经验类（CEC） 前言：移民部设立 CEC 移民项目的背后构思

[Mr. Wong]

移民部设立 CEC 移民项目的背后构思

加拿大国土面积比中国还要大，总人口却比不上中国的一线城市，再加上天然资源丰富，法制健全，高科技研发更在全球处于领导地位，种种有利因素刺激经济蓬勃发展，是大家有目共睹的。

讽刺的是，加拿大人口随着第二次世界大战后婴儿潮的成长，面临严重的人口老化问题，但人口却处于负增长状态，即这一代父母的生育计划是少于两名子女。要壮大加拿大人口，提供足够劳动力去支持经济的发展，唯有从移民方面着手。所以，在招揽移民数量方面，加拿大定下的国策是保持每年人口的 1% 的增长。

由于加拿大能够提供国民优质的生活条件，很自然吸引全球其他国家的国民移民加拿大，在求过于供的形势下，造就了加拿大作为主权国“选择”的权利。我们暂且不谈其他移民项目，专注分析“经济类移民”之下的 CEC 项目。

技术移民 FSW 项目一向是经济类移民的支柱，根据申请人的年龄，英/法语水平，学历，工作经验，就业安排及适应能力的 6 个领域，评估申请人成功扎根加拿大的能力，向全球招手。随着留学生及外国劳工的大量的增长，拥有加拿大学位及文凭与工作经验的群体迅速膨胀，移民部觉得有需要设立新的移民项目，把这个群体独立处理，Canadian Experience Class (CEC) 经过多年策划，于 2008 年 9 月实施。

与 FSW 相比，CEC 的申请人有以下的绝对优势：

1. 留学生背景的申请人，有加拿大文凭或学位。

2. 外国劳工背景的申请人，他们的工作经验或技能是加拿大短缺的。

3. 他们长时间在加拿大生活包括读书与工作，本质上与移民或公民没有什么分别。

4. 他们比较年轻，朝气蓬勃，大多数有建立自己家庭的需要，例如生儿育女，对人口增长有实质的贡献。

5. 他们对加拿大的经济发展提供切实的贡献，例如劳动力，房屋及其他消费市场。

6. 他们对国库提供更长更丰厚的贡献。

 

[Mr. Wong]

CEC - 挂工的风险

一般来说，大部分同学拿到的是 36 个月工签，而 CEC 只要求不少于 12 个月的工作经验，这意味着同学们有 24 个月时间处理以下的事宜：

1. 找工作

2. 换工作，包括自愿及非自愿性

3. 回国探亲或 Vacation

所以，如果同学们拿了工签之后，打个比喻 6 个月还没找到工作其实也不用忧心，反正时间仍是充裕的。但这不等于我们鼓励同学掉以轻心不把握时间找工，只是苦口婆心说不要轻易被说服“挂工”来满足一年工作的要求。

挂工有以下明显的风险点：

1. 如果你的挂工是中介提供的有偿一条龙服务，参与的雇主基于 “红包” 收益大概不会只帮忙你一个人而已。换句话说，所有风险由你全部承担，因为万一 CEC 申请被拒，你也投诉无门，难道你会贼喊捉贼吗？

2. 加拿大库房每年拨款给移民部 CIC 处理 CEC 申请的数额，远低于其拨给 CBSA 用于调查的，再加上 GCMS 电脑系统的实施，移民官很容易见到以下各点的相关性，异常的记录就会转交 CBSA 上门调查：

a) 雇主

b) IMM5476 代表人

c) 申请人的职位

d) 申请人的工作时段

3. 由开始挂工直至最终申请失败，所花的时间是轻易的 2 年，如果被拒的理由是工作经验认受性不高或技术含量不够，剩下的 PGWP 有效期应该不足够让你卷土从来，爸妈对你的多年 “投资” 就化为乌有。

4. 如果挂工被拒的理由是造假 Misrepresentation，你会惹上官司，最终被驱逐出境，由离境那天开始算，两年内移民部不会处理你的任何申请，例如学签，旅游签证，甚至乎所有的移民申请，包括配偶团聚。

 

[Mr. Wong]

CEC - 移民官审理案件的思维探讨

第 1 步：确认雇主的真实性

经过申请人提供的雇主资料，移民官会首先了解和确认雇主的真实性，此外，移民官还会进行一系列的网上搜索，打击造假。很多个案的审批时间超于平均数，就是在这个环节出乱子，要么移民官不能确认公司的办公室或营业地点，要么提供的地点不能显示公司的名称。

第 2 步：了解雇主业务的性质

因为互联网的发达，很多雇主都有自己公司的网站来推广业务，移民官在那里就可以了解公司做的是什么生意，例如产品或服务，销售途径，市场的涵盖等等。如果雇主的网站是认真和完善的，对申请人来说是绝对优势，否则的话，申请人就要主动做些功夫帮忙达到同样的效果。理由很简单，掌握了雇主的业务性质后移民官才走下一步。

第 3 步：工作岗位 Position 的合理性

最简单的理解是，工作岗位是随着公司的业务需要而产生的，是很自然的，合情合理的。

在咨询期间，黄先生经常面对以下的问题：“我可不可以用 NOC XXXX 申请 CEC？” 当然，黄先生明白同学们对移民申请的重视，所以会耐心地给予辅导，黄先生更常常引用洋葱作为比喻，问题的探讨是有层次的，最终会触及核心。

第 4 步：职务 Duties

移民官评核申请人工作经验是否符合 CEC 项目要求，在于职务 Job Duties 而并非岗位 Job Title 即 Position。其实这也不难理解，因为雇主做公司人力编制的时候，完全没有法律责任先参考 NOC 的，老板是有绝对自主权的，所以移民官只可以从申请人的职务着手。最重要的是，这不是数学的对错测试，而是匹配 Compatibility 程度的评核。在这方面，移民官一手拿着 NOC 罗列的作为标准，另一手评核雇主信的内容，要求的不是百分百匹配，只是大部分即不少于一半而已。

第 5 步：职务的技术含量是否属于 0AB 类

移民官根据雇主信提供的材料，经过第 4 步评核后，就会判断所属的 NOC 分类，如果是 0AB 的就顺利过关，否则就会被拒。

第 6 步：申请人的个人条件

虽然 OP25a 已经说明 NOC 提及的 Employment Requirements 对申请人不适用，但移民官绝对有权考虑申请人是怎样满足雇用条件的，例如学历背景，及是否有相关的工作经验。这个步骤主要目的是打假，但申请人要引以为鉴，主动提出交代，避免吃眼前亏。

第7步：申请人的工资水平

OP25a 虽然没有正式说明，申请人的收入水平与相关统计数字要如何匹配，但不少被拒的案子理由牵涉申请人的收入太低。凭黄先生的丰富经验分析，这只可以作为辅助性的拒签理由，主要是为打假而设。所以，如果一切都是真实的，达标的，就算人工稍微低一些也不用担心，起码以工资太低作为单一拒签理由的案子，我们暂时就没有听过。

 

[Mr. Wong]

CEC - 学习与工作是否需要对口

原则上没有这个绝对要求。再者，OP25a 甚至声明 NOC 职业类别之下的 Employment Requirements 对 CEC 申请人是不适用的。但移民官在评核工作经验的 “可信性” 及 “认受性” 的过程中，绝对有权质疑申请人是否能胜任这份工作，而你的学习背景就是其中一个重要考虑点。所以申请人切忌掉以轻心，一厢情愿把 OP25a 谈及的豁免当作免死金牌，与移民官争论。

再者，如果你的工作是带有专业性的，例如 accountant，你连起码 CGA/CA 的学生都不是，再加上公司又属于小型的，那你的个案被拒的风险就相对大了。

 

[Mr. Wong]

CEC - 语言能力要求

如果申请人的工作经验是从多个 0AB 工种累积得来的，语言的要求就以大多数 0A 或者 B 计算。

移民部接受的是 IELTS 或 CELPIP 的 General Training。

语言要求方面，0A 的是不低于 CLB7，B 的是不低于 CLB5。这两个水平要求是经过条例Regulations 定下来的，但是移民部拥有解释权，即考试分数水平满足 CLB5 或 CLB7 的需要。

以 2013 年 1 月的公布的标准为例，对雅思来说 CLB7 是 4 个项目都是 6 分，而 CLB5 Reading 是 4 分，其他 3 项是 5 分。对 CELPIP 来说，CLB 7 是 4 个项目的7分，而 CLB5 是 4 个项目的 5 分。

其实 IELTS 与CELPIP 的分别，在于前者是 “英国制造” 而后者是 “加拿大制造”，对考生来说，是测试其英语水平的尺子而已，不存在哪个考试比较容易拿分，但申请人不妨两个都试一试，起码在 Listening 方面 IELTS 是英国口音，而 CELPIP 是加拿大口音。

希望移民部不会草率行使解释权，提高考试分数对 CLB 的换算，不利申请人。

 

[Mr. Wong]

CEC - 对工作经验要求探讨

CEC 项目由 2008 年 9 月开始实施，对申请人的要求移民部在 2012 年经过咨询之后有所改动，以下是 2013 年 1 月开始实施沿用至今的政策

1. 在工龄方面，是把过往的两个项目分支，即留学生及外国劳工合二为一，即在申请之前的过去 3 年里，累积 1 年的工作经验即可。

a. 根据以上的更改，对外国劳工的优势是不再需要 2 年工作经验，即省去 1 年的 时间就可以递表。

b. 根据以上的更改，对留学生的优势是追认过去 3 年的工作经验。

2. 在工作经验方面，0AB 的要求保持不变，照旧可以经过多于 1 个雇主的情况下，把工作经验整合起来。

3. 要在递交申请的过去 3 年中累积不少于 1 年的工作经验，1 年的意思是整整的 365 天，取消了旧例容许少于 365 天内做满 1,950 小时的灵活性

4. 可以从全职或兼职双方面累积工作经验，而全职的最新定义不再是每周 37.5 小时，而是 30 小时。

5. 工作经验是在 a) 有合法身份逗留在加拿大，及 b) 可以合法地工作的情况下才算数。在这方面大部分的申请人是已经持有从不同渠道拿到的 work permit，少部分的人是不需要 work permit 也一样可以合法工作，所以也算数。但难民申请人虽然有工作签证，符合 b) 的要求却因为不符合 a) 所以不能申请 CEC 移民。

6. 你的工作和学习没有明确要求是对口的。但是，如果你申报的工作经验是带有专业性质的，你就要格外小心。

7. 如果申请人背景是留学生，他毕业前的工作经验不算数，只可以从拿到 PGWP 之后才计算。

8. Self-employment，即拿 T4A 的自雇人士，其工作经验不被认可，不算数。

9. 加拿大人每年放有薪假期是一个合情合理的传统，CEC 申请人一样可以享用，所以，你的 1 年工作经验若是包括 2 星期有薪假期，只要解释清楚仍是可以被接受的。

10. 公司外派的工作经验，合情合理之下是可以算的。但不建议你在这方面钻空子，因为说到底是移民官说的算。

 

[Mr. Wong]

CEC - 前奏：留学加拿大学校及学科的选择

如果你的留学计划最后是有移民需要，你在选学校和学科方面就会多些考虑点，而并不是单凭自己的爱好这么简单。

让我们一起探讨以下 5 点。

1. 落脚点：

请首先看第五篇“留学生移民申请选择探讨”，了解加拿大个别省份对本省毕业生在移民申请方面的各种优势。换句话说，如果你选择在有优势的省份毕业，除了CEC 联邦项目外，你可以多一个选择走省提名 PNP 国际学生途径，这是颇为重要的第一个考虑点。

2. 大学与大专 College 的选择：

大学通常是 3 到 4 年的学位课程，学生学到的是偏向理论性，如果目的是更上一层楼读硕士和博士课程，这是不二之选。大专普遍是 2 年的文凭课程，当然也有个别的 1 或 3 年课程，教学比较重视实践，尤其是一些技术人员的培训课程，对将来找工作及申请移民可以说有更大的优势。

3. 经济效益：

不论大学的 4 年学位或大专的 2 年文凭，毕业拿到的同样是3年工签，但大专毕业生的资源投放例如学费及生活费每年平均近 3 万加元，只是大学毕业生的一半。

4. 选课：

同学毕业后始终要面对求职这一关。大学课程偏向理论，除非选读的专业适合市场需要，大学毕业生找工作未必优胜于大专毕业生。此外大专课程有很多是很实用的，例如幼师及各类型的技术人员，找工作及将来申请移民反而有优势。

5. 个人能力：

中国留学生面对最大的挑战当然是英语能力，底子好的应付大学课程应该没有问题，否则就不应该勉强，可以考虑上大专学院选一些对英语程度要求没有那么严格的课程。归根结底，要毕业才能拿下工签，一步一步朝向移民成功之路进发。

 

[Mr. Wong]

CEC - “一年工作” 的基本理解和部署

1. 由拿到 PGWP 开始算

2. 不少于365 天或 52 个星期

3. 每星期工作不少于 30 小时

4. 2 星期有薪假期，合情合理地可以算在 52 个星期内

5. 外派的工作只要是合情合理，例如短暂性和有迫切需要的，也可算在 52 个星期内，但万万不要钻空子，自找麻烦

6. 可以从多于 1 份工作累积计算，例如2份或以上的兼职工作

7. 可以从多于 1 个 NOC 工种累积计算（注：B 类 6 个被淘汰的工种例外），不论是单一或多个雇主

 

[Mr. Wong]

CEC - 被拒解救

请点击以下链接进入我们的网站，了解你的基本权利。

这是十分严肃和复杂的议题，每个案子的处理方法是不一样的，要跟黄先生面对面交谈之后才可以定出方案。

http://2014.lingwong.ca/index.php/service/immigration/immigration-cec/78-cec-help

 

[Mr. Wong]

CEC - Express Entry 新政下的部署

2015 年 1 月 CEC 新形势报道：

移民部正积极部署于 2015 年1 月推出 Express Entry 系统，这阶段因为还没有提供详细资料，在坊间便引起不必要的恐慌，甚至乎有人说 CEC 及 FSW 将会被取消。

以下是移民部最近发出的官方文件，黄先生诚意与大家分享，一方面辟谣，另一方面作为预警让大家预先部署。

文件的重点是，由 2015 年开始，受影响的移民申请项目，例如 CEC 和 FSW 不再是现在的运作，申请人满足条件就主动提交移民申请。相反，有意申请移民的同学们首先要经过 Express Entry 这个平台，被移民部 “钦点” 之后才被邀请递交移民申请。举个例，如果移民部认为加拿大需要护士，所有护士背景的申请人就会立刻被邀请递表申请移民，就算刚刚被放在 Express Entry 平台也可以插队。

由于移民部尚未宣布细节，这阶段不宜评论这个 Express Entry 构思是好是坏，但是为了自保不吃眼前亏，黄先生建议符合 CEC 及 FSW 项目条件的申请人把握时间在新政生效前，把移民申请递交，好处是确保已经排队只不过是等候拿移民签证而已。

 

[特困生]

好帖！ 感谢！

 

[zjchengqing]

感谢！

 

[tony1]

最重要就是懂英文

 

[kazdm]

强帖。顶

 

[水野虫生]

好贴

 

[xiao1657]

楼主 分析到位。

大学与大专 College 的选择：大学通常是 3 到 4 年的学位课程，学生学到的是偏向理论性，如果目的是更上一层楼读硕士和博士课程，这是不二之选。大专普遍是 2 年的文凭课程，当然也有个别的 1 或 3 年课程，教学比较重视实践，尤其是一些技术人员的培训课程，对将来找工作及申请移民可以说有更大的优势。


-------------------------------------------------------------------------新政下， College 学生找办公室的工作，几乎没可能。作假职位移民，就是找死。
1，前几年有许多大学的留学生以自己的高学历，轻易地夺了当地高中生的职位，或开始做一段时间的无报酬的工作，抢本地人的饭碗。
2，新政以后，只有真正有读书能力的留学生才能轻松移民加拿大。因为留学潮，大浪淘沙，对大多数人来讲，怎么来，学成之后就怎么走。
3，前几年，加拿大政府对用工单位，用本地人第一个月，奖励一张支票。。。。。。。。最近对用工单位，用一个本地大中毕业生等，每小时补贴8元。。。。。。。雇主花很少的钱，雇一个本地人。。。。。
4，完成难读，有用的硕士和博士课程的留学生，肯定是加拿大的有用之才，加拿大永远欢迎他们移民加拿大。