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- 发布时间 2014-01-01
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阿妞不牛：罗尔斯的《正义论》
正义这个西方概念，其实同中国的“天道”一样古老。凯撒和斯巴达克，秦始皇和陈胜吴广， 统治或者造反，都是打出“正义”和“替天行道”的旗号。在上世纪中叶，苏联的正统共产主义和美国的正统资本主义，至少在这么一个“正义”原则上，通过赫鲁 晓夫和尼克松著名的“厨房辩论”，达到了这么一个基本共识：社会井然有序，人们的物质生活需求得到基本和日益增长的满足，精神快乐。苏联和美国都是展示他 们国家的公民们穿着得体漂亮，在现代化的厨房里烹调各种美食，开着汽车，甚至乘坐飞机四处翱翔。不同的是，美国人吃饱喝足后在海滩上毫无廉耻地晒屁股，而 苏联人在广场整齐列队赞颂领袖。说良心话，当时习近平吃窝头的正义，以及如今金朝鲜人在过年时被领袖赏黄花鱼吃的幸福，不在这位哈佛大教授的讨论范围。
罗尔斯《正义论》的主要思想，是从这种人类古老的基于功力主义的物质资源分配占有的正义观出发，超越这样的功利主义来讨论这种公平正义追求的本质，从理想到现实进行分类，从哲学伦理道德到法律制度，寻求答案和社会实践方案。
在罗尔斯《正义论》之前，长期处于主导地位的是传统的功利主义，其核心思想是，如果能够满足社会成员的最大幸福，这样的社会理念和组织就是正确的和正义的。但是无论何种正义号召与实行方式，都无法保证社会资源和机会的公平分配。从乌托邦到共 产主义的神话不论，就是在民主自由市场资本主义下，常常是资源总量增加了，成果和成本的分配却有失公平，最终导致社会贫富两极化，社会仍然缺乏公平正义。 二十世纪中叶的西方资本主义社会，甚至苏联的共产党社会，在物质文明的发达甚至普及程度上，都不是18和19世 纪的社会所能比拟的。可是，这些社会以及世界的矛盾冲突以及关于公平正义的争论都不但没有休止，而且更为加剧。针对这一现象，罗尔斯以洛克、卢梭、康德等 社会契约论为基础，提出了足以替代功利主义的一种新的思想理论体系。他通过系统全面的论证，将其正义从精神与物质，哲学伦理与现实政治两大方面进行分析定 义，建立了一个正义理论体系，并把它浓缩为两大原则：第一是自由平等原则，第二是机会公正和差别原则二者的结合。
自由平等原则。
简言之，就是社会任何人享受的最大自由不能侵犯任何其他人的基本自由。这同西方古老的名 言“吾庐风可进雨可进国王非请不能进”相通。他强调把平等的自由原则放在第一位，这与自由至上这一普遍思想达成共识。他认为，自由的地位坚不可摧、不容侵 犯，一种自由只能被另一种更自由包容制约，而不为任何经济因素、利益因素所牵绊。罗尔斯阐述的自由平等原则，包括公民言论自由、思想开放、财产权平等、机 遇平等、机会自由等公民最基本的权利，直接适用于规定社会基本制度、维护社会秩序稳定。他希望通过赋予社会个体自由与平等，从而实现全社会的公平与正义。
机会公正和差别原则相结合。
公平机会原则，它要求对于具有类似天赋和才干又有相同意愿的个体，在面对相同的社会职位 和竞争机会时，能够获得同等的公平的机会，也就是说他们有可能拥有相似的成功前途。这样就有利于避免因为某些偶然因素而造成的职位分配有失公平的情况。由 此不难看出，公平机会原则的目的在于使社会协作关系始终处于一种公平正义的模式。简言之，只要社会个体在彼此交往协作中遵守一个井然有序的模式，那么不论 最终获得什么样的结果，都被认定为这种模式是正确的、是实现了某种正义的。当然，这并不能够实现事实上的公平，所以他提出差别原则。这就像无论奥林匹克竞 赛如何公正透明，运动员比赛一定有输赢甚至有舞弊丑闻一样。但是 ，公平机会公正透明的规则，是前提。否则，丑闻就不成其为丑，奥林匹克也就无法进行。
罗尔斯在论证公平正义原则时强调：在承认社会个体差别的基础上，必须确保程序上每一个社 会个体自由地享有公平机会和平等权利，显然，罗尔斯没有追求绝对的人人平等，他承认社会差别的客观存在。因此，他在差别原则中提到一个新的名词——“最少 受惠者”。所谓“最少受惠者”，是指那些家庭出身差、资质差、社会地位低下、受教育程度差、拥有资源最少、收入最低、生活质量最差、期望值又很渺小的人。 罗尔斯指出，民众分配所得到的财富和资源当然是不平等的，但这种分配必须是对“最少受惠者”最有利。差别原则试图缩小人们由于资质、家庭出身、成长背景、 社会关系等偶然因素的差异所产生的结果上的巨大差异，使偶然因素造成的社会底层与中高阶层之间的不平等限制在一定限度之内，从而调整社会的不平等和经济的 不平等。在资源资质上占有优势的少数，在获取社会回报最丰厚的机会几率最大的情况下，有对社会大多数尤其是“最少受惠者”做出最大回报的义务，这不但是道 德伦理，也应该是社会制约。
罗尔斯的两个原则实质上是一个问题的两个方面，充满了相互补充而又主次分明的逻辑辩证关 系。其中，第一个原则，即自由平等原则是首要原则。因为根据罗尔斯的阐述，任何与其所要求的基本权利自由平等不相符合之处，都不能用对社会和经济有较大的 好处这一理由来证明其有道理。而差别原则，建立在自由原则基础之上，又从属于自由原则。自由原则强调自由的过程，差别原则则强调自由的结果。差别原则是对 自由原则在实施过程中形成的差距不断进行调整，以确保自由原则以公平正义的形式呈现出来。只有在贯彻自由原则的前提下，才能更好地贯彻差别原则。在第二个 原则内部，机会公平原则又优先于差别原则，这表明了正义对效率具有绝对优先性。牺牲正义的效率，就是邪恶。
阿妞不牛：罗尔斯的《正义论》
正义这个西方概念，其实同中国的“天道”一样古老。凯撒和斯巴达克，秦始皇和陈胜吴广， 统治或者造反，都是打出“正义”和“替天行道”的旗号。在上世纪中叶，苏联的正统共产主义和美国的正统资本主义，至少在这么一个“正义”原则上，通过赫鲁 晓夫和尼克松著名的“厨房辩论”，达到了这么一个基本共识：社会井然有序，人们的物质生活需求得到基本和日益增长的满足，精神快乐。苏联和美国都是展示他 们国家的公民们穿着得体漂亮，在现代化的厨房里烹调各种美食，开着汽车，甚至乘坐飞机四处翱翔。不同的是，美国人吃饱喝足后在海滩上毫无廉耻地晒屁股，而 苏联人在广场整齐列队赞颂领袖。说良心话，当时习近平吃窝头的正义，以及如今金朝鲜人在过年时被领袖赏黄花鱼吃的幸福，不在这位哈佛大教授的讨论范围。
罗尔斯《正义论》的主要思想，是从这种人类古老的基于功力主义的物质资源分配占有的正义观出发，超越这样的功利主义来讨论这种公平正义追求的本质，从理想到现实进行分类，从哲学伦理道德到法律制度，寻求答案和社会实践方案。
在罗尔斯《正义论》之前，长期处于主导地位的是传统的功利主义，其核心思想是，如果能够满足社会成员的最大幸福，这样的社会理念和组织就是正确的和正义的。但是无论何种正义号召与实行方式，都无法保证社会资源和机会的公平分配。从乌托邦到共 产主义的神话不论，就是在民主自由市场资本主义下，常常是资源总量增加了，成果和成本的分配却有失公平，最终导致社会贫富两极化，社会仍然缺乏公平正义。 二十世纪中叶的西方资本主义社会，甚至苏联的共产党社会，在物质文明的发达甚至普及程度上，都不是18和19世 纪的社会所能比拟的。可是，这些社会以及世界的矛盾冲突以及关于公平正义的争论都不但没有休止，而且更为加剧。针对这一现象，罗尔斯以洛克、卢梭、康德等 社会契约论为基础，提出了足以替代功利主义的一种新的思想理论体系。他通过系统全面的论证，将其正义从精神与物质，哲学伦理与现实政治两大方面进行分析定 义，建立了一个正义理论体系，并把它浓缩为两大原则：第一是自由平等原则，第二是机会公正和差别原则二者的结合。
自由平等原则。
简言之，就是社会任何人享受的最大自由不能侵犯任何其他人的基本自由。这同西方古老的名 言“吾庐风可进雨可进国王非请不能进”相通。他强调把平等的自由原则放在第一位，这与自由至上这一普遍思想达成共识。他认为，自由的地位坚不可摧、不容侵 犯，一种自由只能被另一种更自由包容制约，而不为任何经济因素、利益因素所牵绊。罗尔斯阐述的自由平等原则，包括公民言论自由、思想开放、财产权平等、机 遇平等、机会自由等公民最基本的权利，直接适用于规定社会基本制度、维护社会秩序稳定。他希望通过赋予社会个体自由与平等，从而实现全社会的公平与正义。
机会公正和差别原则相结合。
公平机会原则，它要求对于具有类似天赋和才干又有相同意愿的个体，在面对相同的社会职位 和竞争机会时，能够获得同等的公平的机会，也就是说他们有可能拥有相似的成功前途。这样就有利于避免因为某些偶然因素而造成的职位分配有失公平的情况。由 此不难看出，公平机会原则的目的在于使社会协作关系始终处于一种公平正义的模式。简言之，只要社会个体在彼此交往协作中遵守一个井然有序的模式，那么不论 最终获得什么样的结果，都被认定为这种模式是正确的、是实现了某种正义的。当然，这并不能够实现事实上的公平，所以他提出差别原则。这就像无论奥林匹克竞 赛如何公正透明，运动员比赛一定有输赢甚至有舞弊丑闻一样。但是 ，公平机会公正透明的规则，是前提。否则，丑闻就不成其为丑，奥林匹克也就无法进行。
罗尔斯在论证公平正义原则时强调：在承认社会个体差别的基础上，必须确保程序上每一个社 会个体自由地享有公平机会和平等权利，显然，罗尔斯没有追求绝对的人人平等，他承认社会差别的客观存在。因此，他在差别原则中提到一个新的名词——“最少 受惠者”。所谓“最少受惠者”，是指那些家庭出身差、资质差、社会地位低下、受教育程度差、拥有资源最少、收入最低、生活质量最差、期望值又很渺小的人。 罗尔斯指出，民众分配所得到的财富和资源当然是不平等的，但这种分配必须是对“最少受惠者”最有利。差别原则试图缩小人们由于资质、家庭出身、成长背景、 社会关系等偶然因素的差异所产生的结果上的巨大差异，使偶然因素造成的社会底层与中高阶层之间的不平等限制在一定限度之内，从而调整社会的不平等和经济的 不平等。在资源资质上占有优势的少数，在获取社会回报最丰厚的机会几率最大的情况下，有对社会大多数尤其是“最少受惠者”做出最大回报的义务，这不但是道 德伦理，也应该是社会制约。
罗尔斯的两个原则实质上是一个问题的两个方面，充满了相互补充而又主次分明的逻辑辩证关 系。其中，第一个原则，即自由平等原则是首要原则。因为根据罗尔斯的阐述，任何与其所要求的基本权利自由平等不相符合之处，都不能用对社会和经济有较大的 好处这一理由来证明其有道理。而差别原则，建立在自由原则基础之上，又从属于自由原则。自由原则强调自由的过程，差别原则则强调自由的结果。差别原则是对 自由原则在实施过程中形成的差距不断进行调整，以确保自由原则以公平正义的形式呈现出来。只有在贯彻自由原则的前提下，才能更好地贯彻差别原则。在第二个 原则内部，机会公平原则又优先于差别原则，这表明了正义对效率具有绝对优先性。牺牲正义的效率，就是邪恶。
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向学生示范用翻墙软件 珠海教师被捕
2014年01月05日 06:07 互联网
内地首次爆出传播及使用翻墙软件被拘案。广东珠海市拱北中学老师潘仕杰，上周四因向学生传授并示范如何使用翻墙软件，当日下午被当局以颠覆政府及传播反动政治录像为由带走。
网民在微博上爆料指，潘仕杰先被抓入拱北口岸派出所，后再转到珠海市公安局，目前由珠海市国保负责此案，他推测潘极可能被定上煽动颠覆国家政权罪名。
该名网民又称，潘是较活跃的自由人士，管理很多网络社交群组，是珠海国保多年来跟踪对象。潘去年开学后教授的语文课程亦被取消，换成一些无关重要的课，他曾多次遭当局威胁。
潘被捕事件引起网民不满，有人指一个弱不禁风、连翻墙软件都能颠覆的政府，根本不值得一提。
向学生示范用翻墙软件 珠海教师被捕
2014年01月05日 06:07 互联网
内地首次爆出传播及使用翻墙软件被拘案。广东珠海市拱北中学老师潘仕杰，上周四因向学生传授并示范如何使用翻墙软件，当日下午被当局以颠覆政府及传播反动政治录像为由带走。
网民在微博上爆料指，潘仕杰先被抓入拱北口岸派出所，后再转到珠海市公安局，目前由珠海市国保负责此案，他推测潘极可能被定上煽动颠覆国家政权罪名。
该名网民又称，潘是较活跃的自由人士，管理很多网络社交群组，是珠海国保多年来跟踪对象。潘去年开学后教授的语文课程亦被取消，换成一些无关重要的课，他曾多次遭当局威胁。
潘被捕事件引起网民不满，有人指一个弱不禁风、连翻墙软件都能颠覆的政府，根本不值得一提。
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南水北调是场闹剧：一江污水向北流
南水北调东线工程于2013年12月通水，中线线工程将于2014年完工。在工程即将竣工时，人们发现这个花费了数千亿人民币的南水北调工程缺乏 最基础的数据，人们竟然不知道作为水源的汉江到底有多少水可调，不知道北京缺水的最主要原因是什么，不知道水源地污染的确切程度，更不知道水污染何时才能 得到治理。工程完工后将要上马一大批补救的后续工程。总之，南水北调工程决策并没有可行性研究报告作为依据，决策在前，可行性论证在后，搞的还是文化大革 命那一套。
一、南水北调工程搞的还是文化大革命那一套
南水北调工程分东线、中线和西线三个工程。东线工程是从扬州江都泵站抽长江水利用大运河向天津和沿途各地输水；中线工程是利用汉江上的丹江口水库通过 人工明渠向北京和沿途各地输水；西线工程是从雅砻江、大渡河向黄河输水，然后顺黄河东下，为沿途送水。最终调水总量为一千亿立方米。南水北调工程是世界上规模最大的、跨大流域最多（长江、淮河、黄河、海河）的巨型调水工程。
为什么说南水北调工程搞的还是文化大革命那一套？有以下几点理由：
第一：南水北调工程搞的还是文化大革命中违反科学民主决策程序、领导拍脑袋做决策的那一套；
第二：南水北调工程反映的还是人定胜天的理念，而不是搞可持续发展。南水北调工程是和缺水问题的表面现象做斗争，而不能解决产生问题的根本原因；南水北调并非到了非调不可、非调就没有生路的地步。
第三：南水北调工程与文化大革命中的许多工程一样是钓鱼工程，造价不断攀升，调水规模将不断扩大。工程完工并不意味工程的结束，而是需要更多、更大的工程来弥补工程所造成的问题。
二、工程即将竣工才发现基础数据没有做好
2013年11月国务院南水北调工程建设委员会办公室主任鄂竟平在接受《中国经济周刊》访问时承认，南水北调工程的基础性工作没做好。
什么是一个工程的基础性工作？就是基本数据的收集，整理和分析。对南水北调中线工程而言，最基础的数据就是北方缺多少水？为什么缺水？作为水源的长江、汉江到底有多少水？有没有多余的水可供北调？水源地的污染情况如何？水污染能何时得到治理？
2001年北京取得了2008年奥运会的举办权。打着为北京奥运会提供清洁饮用水的旗号，2001年11月中共中央和国务院做出了建设南水北调东、中 线工程 的决定，2002年开工。在中共中央和国务院做出这个重大决定时，并没有通过了审查并被批准的工程可行性研究报告作为决策的依据。直到约七年之后，在 2008年10月21日国务院第32次常委会议才审议批准了《南水北调东、中线一期工程可行性研究总报告》。
就在决策之前，丹江口水库大坝加高、移民和分段 输水渠道建设等分工程都已经开工建设了。这是决策在前，可行性研究在后，一个完全颠倒的决策程序，是文化大革命的边施工、边设计、边勘测政策的翻版和创新。
例如，中线工程以汉江的丹江口水库作为水源。汉江有多少水可供北调？在中线工程即将结束时还不清楚。根据退休工程师邓联木的资料，1930年到 1978年年均入库径流量379亿立方米，1979年到1990年年均433亿立方米，1991年到2002年年均262亿立方米，2003年到2010 年年均371亿立方米。以哪个流量作为南水北调中线工程的基本数据？鄂竟平不能回答。
世界著名的水资源专家罗宾·克拉克（ROBIN CLARKE）在Water《水》一书中指出，取水量占径流比例越大，造成的水资源管理的问题越大。根据欧洲的经验，比例在百分之五以下，不会造成问题； 比例超过百分之二十，则会造成严重问题。因此南水北调中线工程输水之时，便是汉江河流生态系统死亡之日，如果不立即采取补救措施的话。
三、人定胜天还是可持续发展？
《Kollapse》一书的作者贾德.戴蒙认为中国领导向来有人定胜天的观念。他将三峡大坝、南水北调和西部大开发这三大巨型工程称为人定胜天思想的具体表现。
“和世界接轨”是一些专家为中国政府注释决策常用的办法，他们列举了世界上一些国家的调水工程，如美国的、德国的等等。但是他们没有报道最新的发展和 未来的趋势。在西方工业国家中，包括俄国，在二十世纪八十年代之后就放弃了巨型跨流域的调水工程计划。如美国、加拿大和墨西哥的北美大调水工程，前苏联的 北水南调工程。这些国家之所以放弃这些跨流域的巨型调水工程，第一是因为认识到工程会带来的严重的生态环境后果，如前苏联的调水工程引起斯维尔河流量减 少，使拉多加湖无机盐总量、矿化度、生物性堆积物增加，水质恶化；第二是可持续发展理念的出现，可持续发展的一个最基本概念就是利用当地的资源，跨流域的 调水工程是和可持续发展理念背道而驰的。
四、治标不治本
谈到南水北调工程，就会联系到北京的缺水问题。根据中国专家的算法，北京的人均水资源量几年前还有300立方米，和以色列相仿，现在减少到只有100 立方米。地下水位每年下降90厘米，有些地区地面沉降十二三厘米。南水北调中线工程计划每年为北京提供10亿立方米的水。许多中国专家认为10亿立方米不 够，希望立即扩大调水量。
其实北京是中国风水最好的城市之一。和北京在同一纬度上的首都有莫斯科、华沙、柏林、德国原首都波恩等。流经北京的有五大河流，许多地名都和水有关， 中央政府的驻地叫中南海，不叫中南沙。永定河原是北京最大的水源，永定河上的官厅水库是中华人民共和国建造的第一个水库，总库容22.7亿立方米，可以容 纳永定河一年的流量，后又扩大到41.6亿立方米立方米。
中国政府前后在永定河上建了五百多座水库，缚住了苍龙，人战胜了天。可是永定河流入官厅水库的水每年只有2.5亿立方米了，而且还是被污染了的水，不 能作为饮用水源用。北京缺水问题的关键之一在于永定河水源的枯竭和污染。如果永定河恢复自然生态和流量，治理流域内的水污染，北京就不缺10亿或者15亿 立方米的水了。
北京缺水问题的关键之二在于北京用水的浪费。中共中央和国务院在决定建设南水北调工程时提出两个原则，先节水后调水；先治污后调水。这是两个不错的理念，但是在调水工程完工时，节水没有做到，治污也没有做到。和文化大革命一样，说假话说大话。
既然北京是世界上最缺水的地方，那么北京应该是世界上最节约用水的地方。可是情况正好相反。北京是世界上用水最浪费的城市。德国人均每天生活用水量不到130升，而北京是人均每天300升，是德国的2.5倍以上。
北京的用水在于奢侈用水和浪费用水。北京的高尔夫球场用水、私人游泳池用水、水景房、水景景观、人口滑雪场等用水将消耗南水北调入京水量的一半。
另外三十多年来北京自来水管道渗漏现象一直没有改善，损耗量占百分之二十到三十。如果北京人的生活用水量达到德国的平均水平，每年可以节省近12亿立方米的水。那样既不需要南水北调，又符合可持续发展的理念。
五、一条不归路
为什么南水北调东线工程完工、中线工程即将完工，中国领导兴奋不起来。
因为这是一条没有前途的不归路，后续还有很多棘手的问题要解决。东线调水渠道与淮河平面相交，治理了三十年的淮河水质一直没有改善，东线水质难以得到 保证，天津干脆不要南水北调的水，宁愿用价廉质好的海水淡化水；汉江流域的水污染远远超出估计的程度。淮河流域是中国癌症村最集中的地区，汉江流域也出现 了癌症村的分布。通过一江污水向北流可能把癌症村引向北京。
现在不是先治污后调水，而是先调水，留下一大堆难啃的治污任务。汉江被调走这么多水，紧接着就要调水救汉江。救下游、救襄阳等城镇有引江济汉工程和鄂 西调水工程；救汉江上游和陕西的关中地区有引江济谓工程。汉江水源不足，必须着手从长江干流、从三峡水库调水，有可能加高三峡大坝，提高三峡水库水位，再 次搬迁三峡移民；或者从小江抽水建隧道救汉江。长江中下游要紧急救洞庭湖、救鄱阳湖，建了拦湖大坝。在长江上游要从金沙江调水救雅砻江和大渡河，从金沙江 调水救滇中等等。
用不了十几年，长江流域将出现全面缺水，入海流量锐减，海水倒灌，上海、南京缺水。那时只有从雅鲁藏布江、怒江和澜沧江等河流大量调水救长江。而这三条河都是国际河流。
中国工程院院士王浩曾经说过：要像防止战争一样减少跨流域调水。意思就是，战争是解决问题最后的手段，跨流域调水也是解决问题的最后手段。能不调水就不调，万不得已了才调。
中国政府先决策、后论证，南水北调东、中线工程已经和即将完工，战争早已经打响了。如果中国政府还不改变人定胜天的观念，改变先决策后论证的做法，在这条不归路上继续走下去，后果就是从国内调水走向国际争水，从调水走向战争。
南水北调是场闹剧：一江污水向北流
南水北调东线工程于2013年12月通水，中线线工程将于2014年完工。在工程即将竣工时，人们发现这个花费了数千亿人民币的南水北调工程缺乏 最基础的数据，人们竟然不知道作为水源的汉江到底有多少水可调，不知道北京缺水的最主要原因是什么，不知道水源地污染的确切程度，更不知道水污染何时才能 得到治理。工程完工后将要上马一大批补救的后续工程。总之，南水北调工程决策并没有可行性研究报告作为依据，决策在前，可行性论证在后，搞的还是文化大革 命那一套。
一、南水北调工程搞的还是文化大革命那一套
南水北调工程分东线、中线和西线三个工程。东线工程是从扬州江都泵站抽长江水利用大运河向天津和沿途各地输水；中线工程是利用汉江上的丹江口水库通过 人工明渠向北京和沿途各地输水；西线工程是从雅砻江、大渡河向黄河输水，然后顺黄河东下，为沿途送水。最终调水总量为一千亿立方米。南水北调工程是世界上规模最大的、跨大流域最多（长江、淮河、黄河、海河）的巨型调水工程。
为什么说南水北调工程搞的还是文化大革命那一套？有以下几点理由：
第一：南水北调工程搞的还是文化大革命中违反科学民主决策程序、领导拍脑袋做决策的那一套；
第二：南水北调工程反映的还是人定胜天的理念，而不是搞可持续发展。南水北调工程是和缺水问题的表面现象做斗争，而不能解决产生问题的根本原因；南水北调并非到了非调不可、非调就没有生路的地步。
第三：南水北调工程与文化大革命中的许多工程一样是钓鱼工程，造价不断攀升，调水规模将不断扩大。工程完工并不意味工程的结束，而是需要更多、更大的工程来弥补工程所造成的问题。
二、工程即将竣工才发现基础数据没有做好
2013年11月国务院南水北调工程建设委员会办公室主任鄂竟平在接受《中国经济周刊》访问时承认，南水北调工程的基础性工作没做好。
什么是一个工程的基础性工作？就是基本数据的收集，整理和分析。对南水北调中线工程而言，最基础的数据就是北方缺多少水？为什么缺水？作为水源的长江、汉江到底有多少水？有没有多余的水可供北调？水源地的污染情况如何？水污染能何时得到治理？
2001年北京取得了2008年奥运会的举办权。打着为北京奥运会提供清洁饮用水的旗号，2001年11月中共中央和国务院做出了建设南水北调东、中 线工程 的决定，2002年开工。在中共中央和国务院做出这个重大决定时，并没有通过了审查并被批准的工程可行性研究报告作为决策的依据。直到约七年之后，在 2008年10月21日国务院第32次常委会议才审议批准了《南水北调东、中线一期工程可行性研究总报告》。
就在决策之前，丹江口水库大坝加高、移民和分段 输水渠道建设等分工程都已经开工建设了。这是决策在前，可行性研究在后，一个完全颠倒的决策程序，是文化大革命的边施工、边设计、边勘测政策的翻版和创新。
例如，中线工程以汉江的丹江口水库作为水源。汉江有多少水可供北调？在中线工程即将结束时还不清楚。根据退休工程师邓联木的资料，1930年到 1978年年均入库径流量379亿立方米，1979年到1990年年均433亿立方米，1991年到2002年年均262亿立方米，2003年到2010 年年均371亿立方米。以哪个流量作为南水北调中线工程的基本数据？鄂竟平不能回答。
世界著名的水资源专家罗宾·克拉克（ROBIN CLARKE）在Water《水》一书中指出，取水量占径流比例越大，造成的水资源管理的问题越大。根据欧洲的经验，比例在百分之五以下，不会造成问题； 比例超过百分之二十，则会造成严重问题。因此南水北调中线工程输水之时，便是汉江河流生态系统死亡之日，如果不立即采取补救措施的话。
三、人定胜天还是可持续发展？
《Kollapse》一书的作者贾德.戴蒙认为中国领导向来有人定胜天的观念。他将三峡大坝、南水北调和西部大开发这三大巨型工程称为人定胜天思想的具体表现。
“和世界接轨”是一些专家为中国政府注释决策常用的办法，他们列举了世界上一些国家的调水工程，如美国的、德国的等等。但是他们没有报道最新的发展和 未来的趋势。在西方工业国家中，包括俄国，在二十世纪八十年代之后就放弃了巨型跨流域的调水工程计划。如美国、加拿大和墨西哥的北美大调水工程，前苏联的 北水南调工程。这些国家之所以放弃这些跨流域的巨型调水工程，第一是因为认识到工程会带来的严重的生态环境后果，如前苏联的调水工程引起斯维尔河流量减 少，使拉多加湖无机盐总量、矿化度、生物性堆积物增加，水质恶化；第二是可持续发展理念的出现，可持续发展的一个最基本概念就是利用当地的资源，跨流域的 调水工程是和可持续发展理念背道而驰的。
四、治标不治本
谈到南水北调工程，就会联系到北京的缺水问题。根据中国专家的算法，北京的人均水资源量几年前还有300立方米，和以色列相仿，现在减少到只有100 立方米。地下水位每年下降90厘米，有些地区地面沉降十二三厘米。南水北调中线工程计划每年为北京提供10亿立方米的水。许多中国专家认为10亿立方米不 够，希望立即扩大调水量。
其实北京是中国风水最好的城市之一。和北京在同一纬度上的首都有莫斯科、华沙、柏林、德国原首都波恩等。流经北京的有五大河流，许多地名都和水有关， 中央政府的驻地叫中南海，不叫中南沙。永定河原是北京最大的水源，永定河上的官厅水库是中华人民共和国建造的第一个水库，总库容22.7亿立方米，可以容 纳永定河一年的流量，后又扩大到41.6亿立方米立方米。
中国政府前后在永定河上建了五百多座水库，缚住了苍龙，人战胜了天。可是永定河流入官厅水库的水每年只有2.5亿立方米了，而且还是被污染了的水，不 能作为饮用水源用。北京缺水问题的关键之一在于永定河水源的枯竭和污染。如果永定河恢复自然生态和流量，治理流域内的水污染，北京就不缺10亿或者15亿 立方米的水了。
北京缺水问题的关键之二在于北京用水的浪费。中共中央和国务院在决定建设南水北调工程时提出两个原则，先节水后调水；先治污后调水。这是两个不错的理念，但是在调水工程完工时，节水没有做到，治污也没有做到。和文化大革命一样，说假话说大话。
既然北京是世界上最缺水的地方，那么北京应该是世界上最节约用水的地方。可是情况正好相反。北京是世界上用水最浪费的城市。德国人均每天生活用水量不到130升，而北京是人均每天300升，是德国的2.5倍以上。
北京的用水在于奢侈用水和浪费用水。北京的高尔夫球场用水、私人游泳池用水、水景房、水景景观、人口滑雪场等用水将消耗南水北调入京水量的一半。
另外三十多年来北京自来水管道渗漏现象一直没有改善，损耗量占百分之二十到三十。如果北京人的生活用水量达到德国的平均水平，每年可以节省近12亿立方米的水。那样既不需要南水北调，又符合可持续发展的理念。
五、一条不归路
为什么南水北调东线工程完工、中线工程即将完工，中国领导兴奋不起来。
因为这是一条没有前途的不归路，后续还有很多棘手的问题要解决。东线调水渠道与淮河平面相交，治理了三十年的淮河水质一直没有改善，东线水质难以得到 保证，天津干脆不要南水北调的水，宁愿用价廉质好的海水淡化水；汉江流域的水污染远远超出估计的程度。淮河流域是中国癌症村最集中的地区，汉江流域也出现 了癌症村的分布。通过一江污水向北流可能把癌症村引向北京。
现在不是先治污后调水，而是先调水，留下一大堆难啃的治污任务。汉江被调走这么多水，紧接着就要调水救汉江。救下游、救襄阳等城镇有引江济汉工程和鄂 西调水工程；救汉江上游和陕西的关中地区有引江济谓工程。汉江水源不足，必须着手从长江干流、从三峡水库调水，有可能加高三峡大坝，提高三峡水库水位，再 次搬迁三峡移民；或者从小江抽水建隧道救汉江。长江中下游要紧急救洞庭湖、救鄱阳湖，建了拦湖大坝。在长江上游要从金沙江调水救雅砻江和大渡河，从金沙江 调水救滇中等等。
用不了十几年，长江流域将出现全面缺水，入海流量锐减，海水倒灌，上海、南京缺水。那时只有从雅鲁藏布江、怒江和澜沧江等河流大量调水救长江。而这三条河都是国际河流。
中国工程院院士王浩曾经说过：要像防止战争一样减少跨流域调水。意思就是，战争是解决问题最后的手段，跨流域调水也是解决问题的最后手段。能不调水就不调，万不得已了才调。
中国政府先决策、后论证，南水北调东、中线工程已经和即将完工，战争早已经打响了。如果中国政府还不改变人定胜天的观念，改变先决策后论证的做法，在这条不归路上继续走下去，后果就是从国内调水走向国际争水，从调水走向战争。
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