[评论]加拿大堵「不公平」 限富人开公司收入转移家人

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联邦堵塞「不公平」少交税 限制富商将收入转移家人
审查家庭成员年龄及对企业贡献

财政部长莫奈。(明报图片)
联邦政府提出改革措施,堵塞私营公司避税的法律漏洞。财政部长莫奈(Bill Morneau)称这些漏洞让许多加拿大人「不公平地」减少所缴纳的税额。
莫奈昨日公布了一项计划,旨在防止一些企业主——尤其是富有的人——利用法律手段来保护他们的部分收入,以获得税收优惠。
在进入政界之前,莫奈也是一个很成功的商人,他承认,即使是他,如果税收政策被改变,他可能也要支付更多的税。
税收政策可能发生的改变包括采取措施,防止企业主利用私人企业作为一种转移收入的方式,以降低个人所得税税率——即使这些亲属没有参与到商业活动。
财政部认为,加拿大有5万户家庭这样做,政府称之为「零星收入」。为了解决这一问题,政府提出了一些措施,比如加强对家庭成员的年龄相关性要求,并进行测试,以确保他们对企业的贡献是「合理的」。
政府表示,这样做每年将提供2.5亿元的额外联邦收入,或每个家庭约5000元。
特许会计师梁万邦认为,政府的出发点是好的,但是未考虑实际情况,从第一点年龄限制来看,更是无理要求。首先,年龄在衡量工作表现中不是主要原因,商业贡献不是按时间和年龄来定的;而且,只要是需要,不论是亲人或者外人,都是一样请。而这当中,是要看工作的努力和对公司的贡献,不能单凭年龄或血缘就贴标签,否定一个人的表现,因此,第二个对公司贡献的测试较为合理;同时,有时有些位置外人做不到,例如需要你保守商业机密,掌握公司命脉的职位,老板只有交给自己亲人才会放心,即是外人都做不到。所以,一定要从实际,经济贡献,努力,合适程度的几方面看问题,一视同仁。
尽管现行不少上述的避税收措施是合法的,但莫奈表示,这是不公平的。当莫奈在被问及他是否在他的商业生涯中亲身经历了这些避税行为,其中包括担任全国最大人力资源谘询公司Morneau Shepell的执行主席,他回答「我已经看到这些很多年」。「我在制定税务改革的时候没有考虑个人的因素,因为我要确保制度的公平。我的预期是在长期,这些变化将意味@我最终将支付更多的税。」
执政自由党政府在今年3月份的预算中说,将采取更仔细的方法来解决税收公平问题。
昨日的提案公布後,将会有为期75天的公众谘询(public consultation)。
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