在克什米尔危机中，俄罗斯和中国加入印度，谴责将恐怖主义用于“地缘政治目标” - 中国对印度反恐的支持仍然有限

The Diplomat Ankit Panda 2019年2月28日

https://thediplomat.com/2019/02/ami...demning-use-of-terror-for-geopolitical-goals/

周三，俄罗斯，印度和中国的外交部长在中国浙江举行了俄罗斯 - 印度 - 中国（RIC）三方部长级会议。此次会晤是印度外交部长Sushma Swaraj与俄罗斯和中国同行谢尔盖拉夫罗夫和王毅分别开展的第一次高层外交互动，印度空军星期二早上对巴基斯坦领土进行了空袭。

印度空袭后，印度正在寻求外交支持。周三，在RIC会议期间，巴基斯坦对印度管理的克什米尔的印度阵地进行了空袭。随着危机的全面展开，RIC只是印度寻求支持的几个论坛之一。值得注意的是，中国是巴基斯坦的“全天候”外交伙伴，过去曾一直保护伊斯兰堡免受国际监督。

有些令人惊讶的是，在会议结束时发表的RIC联合声明显示了印度可能在恐怖主义问题上取得的一些进展。声明指出，三国部长“强烈谴责一切形式和表现的恐怖主义”，并“呼吁国际社会通过充分执行联合国安理会（联合国安理会）有关决议和全球联盟，加强联合国领导的全球反恐合作。根据“联合国宪章”和国际法原则开展的反恐战略。

然而，对印度来说最重要的是包括三位部长和使用“强调恐怖主义集团不能在政治和地缘政治目标中得到鼓励。” 的语印度支持仲裁程序及其结果。言。这种语言含蓄地支持了印度的立场 - 尽管巴基斯坦和 Jaish-e-Mohammed -恐怖组织声称对引发当前危机的2月14日对印度准军事人员的攻击负责 - 该组织没有被点名。

另外，联合声明要求对“那些犯下，策划，煽动或支持恐怖主义行为”的行为负责。这种语言并未突破将印度和中国分开的重大僵局，特别是Jaish-e-Mohammed：该组织领导人Masood Azhar在联合国安理会第1267号决议下被列为“全球恐怖分子”。多年来，中国却一直采用技术手段阻止将他的指定为恐怖分子。

但是，总的来说，考虑到中国和俄罗斯的偏好现实，RIC三边声明可能是印度本来希望的好结果。声明是在持续危机的关键时刻发生的，新德里现在考虑可能在周三对巴基斯坦的空袭进行报复。如果印度选择继续前进，危机可能升级为全面的战争。

但如果印度采取外交努力来将巴基斯坦孤立，那么这种支持可能会有很长的路要走。当然，中国不会很快改变其支持巴基斯坦的战略态势，但即使是俄罗斯的支持也会对新德里的外交努力有所帮助。

一个警告在于RIC联合声明本身的战略价值。在过去几年中，这些声明反映了这三个国家改变在其他方面不一致的立场。例如，2016年，印度签署了一份俄罗斯 - 印度 - 中国三边声明，其中包括对中国在南中国海争端中的谈判立场有利的语言，并声称它们应该“通过有关各方之间的谈判和协议来解决”。 之前印度支持仲裁程序及其结果，这是对2013年7月菲律宾对中国案件提起的仲裁裁决所预期的。

用类似的术语来说，RIC声明中的语言最终可能反映出中国支持印度的意愿的空洞信号 - 特别是在多边论坛上。尽管如此，北京已经明确表示倾向于将印度 - 巴基斯坦持续危机降级。