华尔街日报的报道:
根據美國參議院周三(2020年5月20日)通過的法案,中國企業或被迫放棄在美國證券交易所上市。
這項法案獲得一致通過,旨在解決投資者保護方面的擔憂。這方面的擔憂多年來一直存在,但中美緊張關係令問題再度引發政治關注。阿里巴巴(Alibaba Group Holding Ltd., BABA)和百度(Baidu.com Inc., BIDU)等中國企業已通過在美國證券交易所上市籌集了數以百億美元計的資金。
爭議的核心是中國不願意讓美國監管機構對在美上市的中國公司的審計記錄做例行檢查。
根據法律規定,在美國公開發行股票的公司需要由接受美國上市公司會計監管委員會(Public Company Accounting Oversight Board, 簡稱PCAOB)審查的審計公司提供審計服務。
美國路易斯安那州共和黨籍參議員John Kennedy周三在參議院表示:「我們這些人只是希望中國遵守規則。」Kennedy說:「這種情況持續很多年了。」Kennedy與馬里蘭州民主黨籍參議員Chris Van Hollen共同起草了這項法案。
PCAOB和美國證券交易委員會(Securities and Exchange Commission,簡稱SEC)一直試圖與中國商討獲取審計記錄的事宜但一直未能成功,而監管機構一直不願意將這些公司踢出紐約證券交易所或納斯達克市場。
曾在PCAOB工作過的King & Spalding LLP律師事務所的律師Shaswat K. Das表示:「這肯定不是美國監管機構或交易所希望看到的結果,但如果無法就跨境檢查達成一項雙邊協議,那麼按下『核按鈕』就一直都是一個開放的選項。」紐約證交所和納斯達克發言人對此不予置評。
SEC在4月份表示,由於美國監管不力,投資中國上市公司的風險要大得多。SEC發言人周三表示,該部門已經讓投資者意識到這個問題,「並希望與國會和其他利益相關方進一步接觸,解決這些重要的投資者保護問題」。
瑞幸咖啡(Luckin Coffee Inc., LK)是最新一家被曝光存在欺詐行為的熱門中概股。納斯達克已採取將瑞幸咖啡除牌的行動。2019年上市的瑞幸咖啡披露,其員
工偽造了高達3.1億美元的銷售額。
瑞幸咖啡是星巴克(Starbucks Co., SBUX)的中國競爭對手。據PCAOB,瑞幸咖啡是其無法獲取審計記錄的200多家海外公司之一。這些公司大多位於中國,但也有一些來自法國和比利時。PCAOB在這兩個國家獲取審計記錄亦遇到一些問題。
根據標普全球市場財智(S&P Global Market Intelligence)的數據,
1997年以來,中國企業通過美國首次公開募股(IPO)籌集了超過660億美元。佛羅里達大學(University of Florida)教授Jay Ritter編訂的數據顯示,
2019年有25家中國公司在美國IPO,約佔所有IPO交易的18%。
按照參議院批準的法案,如果一家公司的審計機構連續三年沒有接受PCAOB的檢查,SEC應禁止該股票交易。法案還要求這些公司披露是否由政府實體擁有或控制。
這項法案要最終成為法律,必須在眾議院獲得通過。眾議院的一個兩黨議員小組已經提出了一個類似的法案,但尚未推進。
根據美國參議院周三通過的立法,中國企業可能被迫放棄在美國證券交易所上市。
cn.wsj.com