- 主题发起人 孙悟空
- 发布时间 2018-03-20
上海市公安局就此接受解放日报·上观新闻采访，就该条规定作出权威解读。上海市公安局表示，这条规定是依据上位法内容制定的，并非上海自创。对于未主动办理注销户口登记的出国定居人员，公安机关将调查核实后，注销其户口。
问：这条规定是新的吗?
答：早在2003年，公安部就颁布实施了三十项便民利民措施，明确规定：出国、出境1年以上的人员可以不注销户口，但是在国外、境外定居的应当注销户口。
2005年、2008年、2010年和现行2015年修订的《上海市常住户口管理规定》，均有针对出国定居人员应当注销户口的规定。
即将于5月1日起施行的新《规定》第四十六条在原有规定基础上细化了操作程序。
问：根据新《规定》第四十六条，哪些人员需要办理注销户口登记?
答：出国定居或者加入外国国籍的人员，需要办理注销户口登记。并未在外国长期定居的，不属于本规定所指的应当注销户口人员。
问：出国定居或者加入外国国籍的人员，如何办理注销户口登记?
答：上述人员办理注销户口登记，根据本人申请，加入外国国籍的人员需提供外国护照;出国定居人员需提供载有移民、定居、获得外国居留权等事由的外国 签证。上述两类人员均需提供本人身份证明、户口簿。如需他人代办，必须委托律师办理或者公证委托他人办理，代办人还需提供身份证明。
问：对于未主动申请注销户口的出国定居人员，公安机关如何注销其户口?
答：公安机关经调查，掌握当事人持有住在国签发的载有移民、定居、获得永久居留权等事由的签证，以及长期在外国居住生活的事实等证据，认定其确属在国外定居的，方可注销其户口。
问：出国注销户口后能否恢复?
答：注销户口的出国人员回国定居的可以恢复户口。其中，具有华侨身份的，由市侨办进行审批;不具有华侨身份的，由市公安局出入境管理部门审批。
问：对注销本市常住户口的人员子女户口管理有何规定?
答：父亲或者母亲原为本市常住户口居民，因定居国(境)外被注销本市常住户口，“其在境内生育、具有中国国籍、在本市实际居住的未满五周岁的子女” 或“其在澳门、台湾地区或者国外生育的，未取得澳门、台湾居民身份或者外国国籍，持中国护照、旅行证或者出入境通行证入境后在本市实际居住的未满五周岁的 子女”，均可以向本市的祖父母或者外祖父母常住户口所在地公安派出所申报出生登记。但父母一方现为外省市户口的，应当随外省市户口方申报出生登记。
问：这条规定是新的吗?
答：早在2003年，公安部就颁布实施了三十项便民利民措施，明确规定：出国、出境1年以上的人员可以不注销户口，但是在国外、境外定居的应当注销户口。
2005年、2008年、2010年和现行2015年修订的《上海市常住户口管理规定》，均有针对出国定居人员应当注销户口的规定。
即将于5月1日起施行的新《规定》第四十六条在原有规定基础上细化了操作程序。
问：根据新《规定》第四十六条，哪些人员需要办理注销户口登记?
答：出国定居或者加入外国国籍的人员，需要办理注销户口登记。并未在外国长期定居的，不属于本规定所指的应当注销户口人员。
问：出国定居或者加入外国国籍的人员，如何办理注销户口登记?
答：上述人员办理注销户口登记，根据本人申请，加入外国国籍的人员需提供外国护照;出国定居人员需提供载有移民、定居、获得外国居留权等事由的外国 签证。上述两类人员均需提供本人身份证明、户口簿。如需他人代办，必须委托律师办理或者公证委托他人办理，代办人还需提供身份证明。
问：对于未主动申请注销户口的出国定居人员，公安机关如何注销其户口?
答：公安机关经调查，掌握当事人持有住在国签发的载有移民、定居、获得永久居留权等事由的签证，以及长期在外国居住生活的事实等证据，认定其确属在国外定居的，方可注销其户口。
问：出国注销户口后能否恢复?
答：注销户口的出国人员回国定居的可以恢复户口。其中，具有华侨身份的，由市侨办进行审批;不具有华侨身份的，由市公安局出入境管理部门审批。
问：对注销本市常住户口的人员子女户口管理有何规定?
答：父亲或者母亲原为本市常住户口居民，因定居国(境)外被注销本市常住户口，“其在境内生育、具有中国国籍、在本市实际居住的未满五周岁的子女” 或“其在澳门、台湾地区或者国外生育的，未取得澳门、台湾居民身份或者外国国籍，持中国护照、旅行证或者出入境通行证入境后在本市实际居住的未满五周岁的 子女”，均可以向本市的祖父母或者外祖父母常住户口所在地公安派出所申报出生登记。但父母一方现为外省市户口的，应当随外省市户口方申报出生登记。
一、办事的条件：
本市居民、定居国外且在国内无户籍的中国公民（即华侨）及驻地的现役军人，有以下情形之一的，可申请换发护照：
1、普通护照签证页即将使用完毕的；
2、普通护照有效期不足六个月的，或者经公安机关认可的有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的；
3、户口簿上的姓名、性别、公民身份号码、出生地、出生日期变更的；
4、申请人已在户政部门变更人口照片的；
5、公安部出入境管理局认可的其他情形。
二、办事的手续：
1、在出入境部门的社会服务照相点采集出入境证件电子照（一年内已采集的可免）。
2、提交填写完整并贴有申请人近期正面免冠彩色照片（48？33mm、背景为白色）的《中国公民出入境证件申请表》（自助填表机打印的申请表已印有照片的无需再贴）。
3、本市居民交验户口簿（或户籍证明）和居民身份证（或临时居民身份证）原件，并提交复印件。
华侨交验定居国外的证明（绿卡或定居签证）和《港澳居民、华侨暂住证》（或本市户籍注销证明），并提交复印件。
军人应交验军人身份证明原件，并提交复印件。
4、军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的《关于同意申办出入境证件的函》。
5、提交原护照资料页、签发页的复印件，并交验原件。
6、如系变更项目要求换照的，提供相应户籍证明。
7、如另有加注信息，须一并提供相应证明。
三、注意事项：
1、申请人须亲自办理。未满十六周岁的申请人，应当由监护人或者监护人委托他人陪同申请。监护人应当交验监护证明（如出生证明、监护人为户主的户口簿 等）、居民身份证等身份证明原件并提交复印件，且应当签署同意申请人办理普通护照的意见；监护人委托他人陪同的，还须提交委托书以及陪同人的居民身份证等 身份证明原件及复印件。
2、十六周岁（含）以上的申请人均应当采集或者核验指纹，因指纹缺失、损坏原因无法采集指纹除外;对十六周岁以下的，根据监护人的意见确定是否采集指纹。
3、7周岁以上申请人须当场采集个人签名。
四、受理时间和地点：
时间：周一～周六9:00～17:00（法定节假日除外）
地点：市局（浦东新区民生路1500号）
各分（县）局出入境管理办公室
（具体地址详见出入境机构地址一览表）
华侨、军人须在市局(浦东新区民生路1500号)办理。
五、办结时限：
申请资料齐全后，10个工作日内办结;通过“网上预约”（预约地址详见“电子政务平台”）申请办理出入境证件的本市居民办证时限可缩至7个工作日。
六、收费标准：
护照200元/本；加注20元/项。
国家物价局、财政部[（1993）价费字164号]。
国家计委、财政部[计价格（2000）293号]。
七、咨询电话：28951900监督电话：68547109
八、电子政务：
上海市公安局出入境管理局电子政务平台：http://crj.police.sh.cn
本市居民、定居国外且在国内无户籍的中国公民（即华侨）及驻地的现役军人，有以下情形之一的，可申请换发护照：
1、普通护照签证页即将使用完毕的；
2、普通护照有效期不足六个月的，或者经公安机关认可的有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的；
3、户口簿上的姓名、性别、公民身份号码、出生地、出生日期变更的；
4、申请人已在户政部门变更人口照片的；
5、公安部出入境管理局认可的其他情形。
二、办事的手续：
1、在出入境部门的社会服务照相点采集出入境证件电子照（一年内已采集的可免）。
2、提交填写完整并贴有申请人近期正面免冠彩色照片（48？33mm、背景为白色）的《中国公民出入境证件申请表》（自助填表机打印的申请表已印有照片的无需再贴）。
3、本市居民交验户口簿（或户籍证明）和居民身份证（或临时居民身份证）原件，并提交复印件。
华侨交验定居国外的证明（绿卡或定居签证）和《港澳居民、华侨暂住证》（或本市户籍注销证明），并提交复印件。
军人应交验军人身份证明原件，并提交复印件。
4、军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的《关于同意申办出入境证件的函》。
5、提交原护照资料页、签发页的复印件，并交验原件。
6、如系变更项目要求换照的，提供相应户籍证明。
7、如另有加注信息，须一并提供相应证明。
三、注意事项：
1、申请人须亲自办理。未满十六周岁的申请人，应当由监护人或者监护人委托他人陪同申请。监护人应当交验监护证明（如出生证明、监护人为户主的户口簿 等）、居民身份证等身份证明原件并提交复印件，且应当签署同意申请人办理普通护照的意见；监护人委托他人陪同的，还须提交委托书以及陪同人的居民身份证等 身份证明原件及复印件。
2、十六周岁（含）以上的申请人均应当采集或者核验指纹，因指纹缺失、损坏原因无法采集指纹除外;对十六周岁以下的，根据监护人的意见确定是否采集指纹。
3、7周岁以上申请人须当场采集个人签名。
四、受理时间和地点：
时间：周一～周六9:00～17:00（法定节假日除外）
地点：市局（浦东新区民生路1500号）
各分（县）局出入境管理办公室
（具体地址详见出入境机构地址一览表）
华侨、军人须在市局(浦东新区民生路1500号)办理。
五、办结时限：
申请资料齐全后，10个工作日内办结;通过“网上预约”（预约地址详见“电子政务平台”）申请办理出入境证件的本市居民办证时限可缩至7个工作日。
六、收费标准：
护照200元/本；加注20元/项。
国家物价局、财政部[（1993）价费字164号]。
国家计委、财政部[计价格（2000）293号]。
七、咨询电话：28951900监督电话：68547109
八、电子政务：
上海市公安局出入境管理局电子政务平台：http://crj.police.sh.cn
