[评论]“一国两制”习近平举棋不定 宪法底线,蔡英文

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第十五任總統蔡英文、副總統賴清德宣誓就職典禮昨天在總統府舉行,蔡英文總統(左)與副總統賴清德在台北賓館接受外國使節們的祝賀。 圖/總統府提供
蔡英文昨天宣誓就职,正式展开其第二个四年任期。针对两岸关係,总统在就职演说中重申「和平、对等、民主、对话」的八字箴言,遵循《中华民国宪法》及《两岸人民关係条例》的处理原则;针对内政,她提出产业发展、社会安定、国家安全、民主深化等四大生存发展策略。与此同时,蔡英文也埋下「成立修宪委员会」的伏笔,将修宪推动考、监两院的转型。
这些洋洋洒洒的内容,在前一天就交由府发言人对外公开,略不寻常。一则,可能为了转移近日总统府所谓「被骇」事件的焦点;二则,是总统急于向外界说明其未来四年执政理念。尤其,绿委蔡易馀刚刚演出提案删除「国家统一前」后又撤回的丑戏后,蔡总统亟欲澄清此事非其「影武」;果然,就职演说回归《宪法》及《两岸条例》精神。八字箴言虽是旧词,仍堪称是试图持稳的努力。
四年前的就职演说,蔡总统抛弃了「九二共识」,被北京定调为「未完成的答卷」;从此两岸关係急转直下,一路恶化。然而,北京当局对「九二共识」也是举棋不定,去年初习近平甚至提出「两制台湾方案」作为试探,台湾人民显然无法接受。这次,蔡总统在演说中宣布「绝不接受一国两制」,确实反映了多数台湾人的共同心声。她将两岸底线推回《宪法》及《两岸条例》,提到疫情时未再使用「武汉肺炎」一词,都表现出节制反中民粹的意图,希望两岸和平的现状继续维持。当然,我们希望蔡总统言行如一,在推动两岸关係时,能真正贯彻宪法和两岸关係条例的精神,而非说一套做一套,放任独派侵蚀两岸关係,造成双方的猜忌日深,互不信任。
对此,我们也希望北京拿出相应的做法,重新审视及思考两岸关係的长远发展,不要用过度简化的框架来约制两岸互动,不要用高调的姿态要求台湾的「答卷」。至少,中共勿因痛恨少数台独分子的猖狂挑衅,便反射为对台湾民众的箝制或惩罚;也勿因若干跳梁政客的恶意言行,就放任大陆内部「教训」及「武统」的仇恨声音蔓延。那样,只会一次次伤害台湾人民的情感,使两岸的裂痕越来越深,甚至难以挽回。
不可讳言,历经四年的变化,两岸关係已不再是四年前的原状。问题在,两岸关係并不单纯繫于两岸间的互动,也越来越容易受到国际形势的牵引。例如,几波美中贸易及科技大战下来,美台及许多国际企业都受硝烟波及。此外,香港反送中的激烈抗争,大陆内部的人权争议,乃至新冠肺炎引发国际讨伐和调查,都可能加深台湾民众的反中情绪。其中,存在複杂的化学作用,恐不能以一句民族情感概括。
蔡总统愿意回到「停损」的路线上处理两岸关係,显示她意识到不安定的两岸关係的确冲击了台湾经济。她也在乎,自己最后的历史评价若只留住「反中」、「捡到枪」或「美国棋子」等声名,绝对不是什麽可以行之久远的策略。因此,她也提出了「产业发展、社会安定、国家安全、民主深化」等四大生存发展策略,要强化台湾的发展实力。
这些架构,表面上看来洋洋洒洒而四平八稳,但每一项都是艰钜的挑战,也互相牵动。首先就要两岸关係能够回温,国家安全和产业发展才不会有太多意外状况需要应付;以蔡英文所获的八一七万票支持,社会安定应该也不是太大的问题。最令人担忧的,其实就在「民主深化」的承诺上。蔡政府的首任四年中,成立党产会及促转会全力打击国民党,大修国安五法製造了许多使民众政治入罪的陷阱,立法院的代议功能被贬为如同总统府立法局,如今又要以「改造」之名废监察院、虚考试院。这些作为,几乎都是在刨撼台湾的民主根基,以成就她自己的威权治理。如此南辕北辙的施政手法,台湾的「民主深化」如何可能达成?
最后,我们也密切注意蔡总统推动的修宪委员会,切不可悖离中华民国宪法的国家定位,否则原被视为「底线」的宪法,反成法理台独的依据,两岸关係必定崩解,带来的不是发展,而是灾难。
我们要提醒蔡总统,别忘了「民意如流水」,政府一旦辜负人民,民意反噬,大水也能冲垮龙王庙。
支持台湾独立。
 

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