[评论]拆除7.1亿的豪华中学:一次作妖、二次曝光、三

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  作者:林孤 公众号:林孤先生
  【伤心秦汉经行处,宫阙万间都做了土。】
  1
  8月14日,陕西省商洛市。
  镇安县的“7.1亿元豪华学校”引发关注。
  据媒体报道,学校所在地镇安县拨出财政款7.1亿元来修建新校。
  ——神奇的是,2019年镇安县地方财政收入为1.78亿元,不久前才从深度贫困县“摘帽”。
  扶贫先扶志,脱贫先摘帽。
  ——当地领导深谙此道。
  教育乃是基石,所以举债也要大兴教育,贫困县也得出手阔绰,7个亿建学校,这下教育总能搞好了吧?
  气派的仿古牌坊式大门,16尊石刻鲤鱼,4层喷泉的“鲤鱼跳龙门”水景,削掉真山建的假山瀑布群,学校占地272亩,总建筑面积12.9万平方米,计划容纳6000名学生……
  假山瀑布水景花费200余万元,并为此削平部分山体,建设防滑坡挡墙。
  全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元。
  
  万达搞万达茂、碧桂园建别墅楼,景观设计估计也舍不得花8000万吧?
  ——镇安县果然豪横!
  大家肯定很奇怪,该贫困县一年的财政收入才1.7亿,怎么会有7.1亿的财政拨款用来盖学校呢?
  没钱怎么办?
  ——贷款啊!
  镇安县连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款...
  
  2
  我们来分析一下这1.7亿的年收入,扯着蛋迈着大步子烧掉7.1亿盖学校,这一次作妖之后,其中的各种猫腻。
  首先,官方说花掉了7.1亿,明细账目并未公示,具体花了多少,没人知道。
  ——也就是说,花了5个亿,账目做成7个亿,也是可以的。
  多出来的两个亿,进了谁的腰包不言而喻。
  ——咋滴,就许娱乐圈搞阴阳合同,却不许教育圈搞“空口白话”啊?
  然后,项目成立了,工程便要层层转包,钢筋水泥沙子、木板门窗铝合金、绿化带景观设计,立项招标中标开建。
  ——这一轮操作下来,关系户来了、利益共享者来了,又是一层油水诸君安好。
  学校盖完了,钱也花完了,最后就是要看重效益了。
  ——羊毛出在羊身上,学生家长头上先多收一点,把贷款借的钱利息先还上,过几年等县政府有钱了,再拨点款,这账就可以平了。
  
  你真要是拿出一个亿,把博士硕士高学历人才招来当老师,再现金奖励补贴把全县尖子生吸引过来,我倒也算是勉强信了你是在大兴教育。
  ——结果你搞个绿化带配个“鲤鱼跃龙门”的喷水池,就烧掉了8000万,你跟我说这是在搞教育谋发展?
  孔子信了、庄子信了、老子不信。
  
  3
  国家级贫困县贵州南部独山县,举全县之力,打造“天下第一水司楼”。
  ——年收入不到10亿的国家级贫困县、花费2个亿建天下第一水司楼、举债400亿大力发展生态旅游经济...
  独山县县委书记被称为最敢花钱的县委书记。
  ——旅游经济搞好了,独山县的贫困帽子也就摘掉了?
  
  一个月前,贵州天下第一水司楼风风火火的上了热搜。
  一个月后,陕西不甘落后,紧随贵州的步伐,“天下第一中学楼”也名扬四海了。
  现实情况是,陕西的经济是个什么样子,贵州的经济是个什么水平,领导们自己心里都没点数?
  ——江浙沪都不敢这么烧钱花,陕西贵州凭什么?
  凭陕西有秦岭别墅在前?凭陕西赵书记带着7个亿改判死缓了?凭贵州的茅台酒市值破万亿?
  有钱人家都知道精打细算过日子,没钱的穷光蛋反而贷款高消费。
  一次作妖,累及万民。
  
  4
  8月24日中午,镇安中学新校区大门紧锁,有挖掘机、渣土车出入学校,校门口标志性的4层“鲤鱼跳龙门”水景喷泉及凉亭等设施正在被拆除。
  目前通往学校的路被设多个检查点,学校门口的栅栏被彩条布蒙住...
  7.1亿建造豪华学校你们都不满意?
  ——现在我给他拆了总行了吧?
  
  一次作妖,二次曝光,一来一回,盖楼的承包商、拆楼的拆迁队,赚了个盆满钵满。
  搞开发的时候,建筑商最开心,搞拆除的时候,拆迁队最开心。
  眼看他起高楼,眼看他楼塌了。
  ——关我屁事,有活干有钱赚就行了。
  劳民伤财的政绩工程,浪费了多少国家财政收入?6亿月入不足千元的“低收入人群”,深夜叹息之后流下了多少眼泪?
  ——伤心秦汉经行处,宫阙万间都做了土,兴,百姓苦,亡,百姓苦。
  独山县的水司楼将更名变身酒店,景区已外包给其他公司运作,双方已签好协议,近期将进场施工。
  到了豪华中学这里,简单粗暴直接拆除。
  
  当初批判是因为什么?
  ——官僚主义作风、形式主义虚伪、盲目崇拜扯大旗搞浮夸,败坏银子是小事,败坏风气才是真正的祸根。
  一次作妖之后,二次曝光之后,公众希望看到的是什么?
  ——是对拍屁股决定脑袋的“官僚”加以严惩,是以此为戒杜绝同类腐败事件的发生,是立个标本敲个警钟以正风气。
  合着地方领导,是以为老百姓就为了吃个瓜,看你拿着纳税人上缴的财政收入,来盖楼拆楼闹着玩?
  ——拍板子决定之前,只顾着往口袋里捞银子,事情闹大了舆情热议了,上级监管压力下来了,老百姓骂娘面子里子挂不住了,一时乱了阵脚慌了神,又是一个没脑子的板子拍下了...
  
  为什么会有这些奇葩事件的频繁发生?
  ——就是因为整个社会里,歪了屁股没了脑子乱拍板子的xx领导,太多了。
  花钱的时候,三杯酒下肚,项目就确立了,挨骂的时候,又是自罚三杯诚恳道歉,事情就过去了。
  ——自始至终,没人真的为这个错误买单付出代价,没人真的从这个错误中吸取教训。
  什么妖魔鬼怪什么美女画皮?
  一晌贪欢,把酒斟满。
  
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  小县城花7.1亿建豪华中学 领导办公室超标 假山林立
  4层喷泉的“鲤鱼跳龙门”水景,削掉真山建的假山瀑布群……这不是大都市的星级酒店,而是陕西摘帽不久的深度贫困县商洛市镇安县的一所新建中学。而这所“豪华中学”背后更有令人质疑之处。
  总的来说,学校建漂亮点甚至华丽点一般不会受太大质疑,毕竟“再穷不能穷教育”。但“新华视点”记者调查发现,镇安县2019年地方财政收入不足2亿元,而这所中学总投资高达7.1亿元并由此导致债台高筑,让人不仅对其“豪华”外表下是否是“形象工程”变种存有困惑,更对部分校领导办公用房有超标的嫌疑疑窦丛生。
  
  贫困县的“豪华”校园:花费200余万元削山造假山瀑布水景,多个领导办公室面积疑似超标
  为解决城区学位不足问题,2015年起,镇安县开始建设新镇安中学项目。新校址位于镇安县永乐街道太平村,距县城约14公里,已于近期交付使用。校方介绍,学校占地272亩,总建筑面积12.9万平方米,计划容纳6000名学生。
  记者日前实地走访发现,镇安中学新址共有教学楼、宿舍楼、餐饮楼、体育馆、教师公寓等主体建筑24栋,设置120个教学班,极大改善了山区教育条件。
  但校园内比较显眼的是一些与教学无关的设施:从气派的仿古牌坊式大门进入校园,4层喷泉水景沿步道拾级而上,16尊石刻鲤鱼分布两侧,一方约8米长、1.5米高的校训大理石碑位于喷泉尽头。据学校工作人员介绍,该水景取“鲤鱼跳龙门”之意,从西安拉来的校训石碑就花费了五六万元。
  穿过学校行政楼巨大的方形拱门,三重檐攒尖顶、以天坛祈年殿为原型的图书馆建于高台之上。建筑内部设有一些阅览室,但空间利用率低,偌大的挑高中庭内仅摆放了一张沙盘。
  校园内,除随处可见的石砌栏杆外,每栋建筑均有仿唐式建筑屋顶。西南角一处长约50米、落差15米左右的多级瀑布群上建有凉亭,四周有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等。
  
  镇安中学筹建处相关负责人介绍,假山瀑布水景花费200余万元,并为此削平部分山体,建设防滑坡挡墙。全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元。
  行政办公楼内部设施也颇为扎眼。挂有“副书记”门牌的办公室目测面积超过30平方米,另一间挂有“课管处主任”标牌的办公室目测面积在30平方米左右。
  根据《党政机关办公用房建设标准》,县级机关县级副职办公室面积不得超过24平方米。镇安中学作为副县级单位,“副书记”“课管处主任”等的办公室面积明显超标。
  此外,在总面积1.4万平方米的学校餐厅,4层有多个包间,红木铺地、座椅扎花、餐具考究。
  镇安县委一位干部介绍,之所以要将校园建设为仿唐式建筑风格,是由于当地要打造唐文化,以“促进文化和旅游融合”。
  去年地方财政收入仅1.78亿元 需连续12年每年偿还5000余万元贷款
  早在2013年2月,教育部就发出《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》,提出要按照朴素、实用、适用和节约资源的原则建设学校校舍,严格控制校舍建设项目的造价标准,不得搞豪华装修,坚决杜绝“豪华校门”“豪华办公楼(室)”等。
  国务院办公厅2018年8月印发的《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》明确,坚持厉行勤俭节约办教育,严禁形象工程、政绩工程,严禁超标准建设豪华学校,每一笔教育经费都要用到关键处。要尽力而为,量力而行,不搞“寅吃卯粮”的工程。
  
  据记者调查,镇安中学项目总投资达7.1亿元,镇安县需连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款。
  学校筹建处相关负责人介绍,镇安中学项目2015年启动,用地拆迁、三通一平、规划设计等前期费用花费9080万元。随后,镇安县国投公司与承建方共同投资1亿多元成立项目管理公司,向银行融资3.2亿元,凑齐了项目概算总投资的5.1亿元。
  “现在几年过去,决算造价又有变化,目前投资已达7.1亿元。”这位负责人说,除了按概算需连续12年每年向银行还款5337万元以外,还有2亿元左右欠款。“将来县上拿钱还一部分,再想办法争取上级资金解决一部分。”
  作为2019年5月摘帽的深度贫困县,2019年镇安县完成地方财政收入1.78亿元,公共预算支出主要靠财政转移支付。镇安县《2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》显示,2019年“防范化解政府债务风险任务艰巨,偿债压力不断增大”。2020年1月至5月,全县地方税收收入完成6081万元,较上年同期下降7.2%。报告称,2020年“政府债务还本付息激增,收支矛盾更加尖锐”。
  警惕奢华之风向民生工程蔓延
  采访中当地一些干部认为,高标准建学校体现了“再穷不能穷教育”的理念,即使建得超前一些也无可厚非。但一些专家表示,举债办校听起来是个好事,但实际上很多资金并没真正用在改善教学上,造成了资金浪费,也是形式主义,是一种歪曲的政绩观。
  镇安中学部分教师反映,在硬件改善的同时,学校师资力量等软件并未得到明显提升。而且,一些规划并不合理,造成了资源浪费。
  校方资料显示,学校建有4栋教师公寓楼,其中104套为两室一厅一厨一卫,334套为一室一卫,所有公寓“席梦思、衣橱书柜、沙发桌椅、餐桌灶具、卫生洗浴、电视宽带一应俱全,可直接拎包入住”。
  但不少教师反映,大部分教师家在县城,并不会入住,可能造成公寓楼闲置。而且,新校距县城14公里,每月通勤花销会多1000余元,增加了教师负担。
  中国社会学会副会长、陕西省决策咨询委员会民生组组长石英说,学校修得超前一些可以理解,但学校不是景区,超出其实用价值建设仿古建筑、假山瀑布没有必要。
  一些专家表示,贫困地区重视教育的初衷值得肯定,但必须量力而行。特别是在建设楼堂馆所风刹住之后,需防止奢华之风向民生工程蔓延。政府在改善教育硬件的同时,更应将资金投向师资队伍建设、人才培养等方面。
国家有的是钱
自己监督自己的结果
这个制度就是贪腐的温床
 

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