请教：Freedom of Information and Protection of Privacy Act， Commissioner 指的是谁呢？

[小小喇叭]

Extension of time
27 (1) A head may extend the time limit set out in section 26 for a period of time that is reasonable in the circumstances, where,

(a) the request is for a large number of records or necessitates a search through a large number of records and meeting the time limit would unreasonably interfere with the operations of the institution; or

(b) consultations with a person outside the institution are necessary to comply with the request and cannot reasonably be completed within the time limit. R.S.O. 1990, c. F.31, s. 27 (1).

Notice of extension
(2) Where a head extends the time limit under subsection (1), the head shall give the person who made the request written notice of the extension setting out,

(a) the length of the extension;

(b) the reason for the extension; and

(c) that the person who made the request may ask the Commissioner to review the extension. R.S.O. 1990, c. F.31, s. 27 (2).

Frivolous request
27.1 (1) A head who refuses to give access to a record or a part of a record because the head is of the opinion that the request for access is frivolous or vexatious, shall state in the notice given under section 26,

(a) that the request is refused because the head is of the opinion that the request is frivolous or vexatious;

(b) the reasons for which the head is of the opinion that the request is frivolous or vexatious; and

(c) that the person who made the request may appeal to the Commissioner under subsection 50 (1) for a review of the decision. 1996, c. 1, Sched. K, s. 4.

我二月缴费向环境局要公众对这个沥青厂的投诉记录，环境局延期180天， 理由是记录太多，超过2500页。现在180天到了， 我上个星期联络他们，说这个星期答复， 可能要再延期180天，理由是现在投诉仍然在继续。我说可以不可以就先把他们审查完的记录给我，说不可以。我到今天没有接到通知，有可能是寄信来。如果他们真再延期180天，我就拿不到这个证据上法庭用了。

这个法规说可以 appeal to the Commissioner， 这个 Commissioner 指的是谁呢？

很可能就是再花钱，然后又是驳回。老百姓真难呀。

昨天见到了社区的一个社团的人，谈起沥青厂的污染，他们说他们为了污染的问题已经斗了三，四十年了，在沥青厂来之前就开始了，沥青厂是把污染做到了比以前更糟糕的地步。但是他们的斗争都是停留在说一说上，连文字的东西都没有。他们和我们以前一样连沥青厂的名称也不知道，甚至叫它水泥厂。

我现在觉得这个社区的群众迫切需要普法教育，有一个政府部门愿意来做 presentation，不知道民众会花点时间来听吗？还有就是环保法律滞后，群众能够用的工具太少，太难了。这个环境局真的问题一大堆。听说 2013 年就有安省居民申请修改法规的一些条款，被环境局拒绝。我们需要有人再次提出申请，这些法规确实落后于时代。

目前，法院的案子在等我提交 Notice of Perfection，就是说该交的材料交完了，可我还在等这个记录，环境局是故意的不给我。 我不能再等180天。

 

[小小喇叭]

今晚的照片。每每看到这些，我就觉得不得不继续下去，虽然很累，很难。整个晚上全这样，我随便选了两张。昨天遇见的人和我说，你们靠的近，可能重的东西落在你们那儿了，我们离的远，全是那些细细的尘，吸到肺里会生病。我和他们说，我们什么都有，很细的尘也有，那个空气吸进去马上能感觉不适。

环境局人不来，监测器也不放回来。对我们的问题一直保持沉默。这个是有涵养还是耍无赖？我看是后者。

 

[j0n6dj2y2w]

Commissioner 指的是专员

中央指定一位政府部长担任本法令的负责部长。 RSO 1990，c。 F.31，s。 3。

专员是由部长任命的立法机关高级人员，负责行使法令规定的权力及履行职责。 RSO 1990，c。 F.31，s。 4（1）。

 

[shadow]

一般在那个notice of extension里面会写到联系人和联系方式，如果你需要投诉的话。

 

[小小喇叭]

这个法规里没有讲谁是 Commissioner。我在安省政府网站发了信去问。

我还想到了另外一个方法来补救，就是不知道他们接受不接受了。

法庭好像也是走“八股文”的路子，除了写状子必须怎样怎样外，证明的套路居然也只有一种。比如，要证明他们的模型结果不对，这个是他们的发许可证的依据，他们居然说要我们这里有experts来做这个证明。我用了环境局的一个研究结果来证明，这个研究结果和他们的模型结果不同，Tribunal 和环境局居然都直接忽略，还是坚持我们没有 experts， 他们的模型是他们的 experts 做的。真无语。难道大家都知道 1+1 = 2， 现在有人说 1+1 不等于2，那么为了证明他们说的是错的，必须要一个数学家来证明吗？环境局的那个研究结果是作为指南发布的，是指导全安省城市用地规划的 Guideline。Tribunal 说我们说模型的结果不对，我们必须证明。引用环境局的研究结果不是证明吗？什么脑子。

除了所谓的工程师在科学方面的不严谨和不认真外，律师也是无底线，我在一月三日提交的材料中提到的几个很重要的事实，沥青厂不是 zoning bylaw 的 permitted use， 离居民的距离等等，这次律师居然说这些 evidence 以前没提过，现在提不能采纳。

我和政府工作人员的打交道中，越来越无法相信他们的素质如此之差，他们怎么就成了公务员？而广大的技术移民在这个国家居然有很多人找不到相应的位置，虽然素质和他们比简直就是天上地下的巨大差别。加拿大有这么多的移民，却不能善用人才，太可惜了，于个人来说是浪费，于国家来说又何尝不是？

 

[绿毛毛龙]

前面网友说的很正确, 是专员。
楼主你应该在法院走prosedual fairness breaches 这个claim, 撤销环保局的许可。如果和环保局纠缠实体问题你肯定输。

 

[小小喇叭]

前面网友说的很正确, 是专员。
楼主你应该在法院走prosedual fairness breaches 这个claim, 撤销环保局的许可。如果和环保局纠缠实体问题你肯定输。

你说的是污染排放许可，还是这个他们要再次延期给我公众投诉记录？

我们是根据程序走到现在，先是环境局给了沥青厂新的污染排放许可，我们申请听证，这个是在 Environmental Review Tribunal (ERT) apply for Leave for Appeal， ERT否决了我们的申请，我们再要求 review，还是否决。现在是去 Court 申请 Judicial Review。

我在一月向ERT递交了材料后，就和环境局联系要公众投诉的记录，他们到二月让我缴费，说要180天处理，结果ERT两次审理完了，也没有拿到，现在在法院了，180天也到了，他们上个星期和我说可能再次延期180天，说这个星期告诉我，我还没有得到结果，可能是寄信来。那么根据这个法律，我可以向专员申请不准再次延期。不是吗？

结果可能是两个，一个他们给了投诉记录，长达3000多页 （这个是一位工作人员告诉我的，他们领导的信说超过2500页），另一个结果就是不给，再延期。

我手上有我自己投诉的记录，包括照片和录像。这个如果要作为证据加入，要向法院申请，具体的我现在不知道怎么办，我准备去法院问问，听说要缴费申请。

我们比较傻，我们不知道在ERT的时候要把所有的证据交出去，我们只是交了一些，然后以为听证的时候还可以再展示。没想到根本没有听证。现在他们那边的律师说凡是ERT没交的证据都不能纳入。我在意的是 ERT 以后的证据，这些证据无一不显示他们的模型数据是错的，沥青厂的所有污染物都继续影响我们，并没有像他们说的，问题解决了。我在文字上已经证明了他们的结论是错的，但是 ERT直接忽略。现在我想再加入 ERT 后的照片和录像来证明。这个需要向法庭申请。是我自己照的照片和录像。

他们所做的一切并不是实事求是地对待这个问题，把公众健康和环境放在首位，相反他们采取一切手段试图掩盖这个事实，结果就是让成千上万的百姓继续在沥青厂的污染之中受害，我不能不尽力发声，让外界知道真相。太可怕了，明知故犯。

 

[小小喇叭]

刚刚获得结果：

commissioner 在这里：https://www.ipc.on.ca/

另外电话联系了环境局，说信在周五寄出，要求继续缴费，理由是工作量很大。我现在要搞清他们的证据包括什么，因为我要求的是全部的投诉和违规记录。

另外我在2月22日传真他们的 manager 要求免去后续的缴费，因为他说凡是为了公共健康的原因的，可以申请免去费用。但是他们一直没有回复我是否同意我的要求。

可能时间的问题我比较稳妥的是缴费，把证据拿到，然后去法院交涉，看能不能加入这次庭审成为证据。

好消息是居民很兴奋我做的一切，他们感慨一直不知道我们在努力，他们希望我加入他们的团体，一起为反对这个污染努力。可能社区会再兴起一个诉讼。想到有几千居民在我的身后，我感觉不再孤单。期待去参与他们的会议，希望很快会实现。据他们说，明年这个地方会有一个新的公寓楼，供200多户居民入住。居民越来越多了。