回复: EB-6 Start-Up Visa Act 贴在这里，看最终是否能实现
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多维新闻】美国两党支持推出创业移民签证
大中小2011-03-15 22:35:29
【多维新闻】本文网址：
http://national.dwnews.com/news/2011-03-15/57503475.html
美国外交委员会主席参议员克里（John Kerry, D-Mass）及共和党党资深成员卢格（Richard Lugar, R-Ind.）与参议员尤德尔（Mark Udall ，D-Colo.) 联合提出一项鼓励移民在美创业的签证改革议案（Start-up Visa Act 2011），建议设立创建新工作机会并提升美国竞争力的移民创业签证。众议员麦罗尼（Carolyn Maloney，D-N.Y.) 也将在众议院发出相同提议。
创业签证议案将允许移民企业家获取2年签证，如果申请人可以证明有美国投资人愿意投资创业项目。此议案的EB6签证申请人条件比2010年的相同议案宽松，本次包含已经持有H-1签证的人以及境外企业家。
克里和卢格于2010年就曾提出创业签证议案，但未获通过。修改之后，2011议案提出的申请条件更宽松。外国人只需获得美国风险投资商首笔10万美元的启动资金，两年后至少创造5个工作岗位，吸引另外50万的投资或者创造50万美元的利润，便可申请EB-6签证。
实体公司不在美国的外国企业家也可申请。议案建议，只要这家公司在过去一年内在美国的销售利润不低于10万美元，创造3个新工作岗位，吸引到10万美元投资或者利润不低于10万美元，其创业者也符合申请条件。
计划自主创业的留学生也是受益者。卢格表示，议案希望为外国年轻人在美创业提供便利，这不仅能为美国人创造工作机会，也可帮助美国提高全球竞争力。奥巴马今年发表国情咨文时就提到，将这群美国大学培养的人才送回国，然后同美国竞争不合情理。因此卢格的提案给予H1B持有者和理工科毕业生更多优惠，比如在提供美国风险投资商保证金一项中，留学生只需获得2万美元便可申请。
美国目前的EB-5投资签证申请条件苛刻：申请者的在美投资额要达100万美元，创造至少10个工作机会，还需参与公司的日常运营。因此克里等人批评，该种签证已经成为富商的金钱交易，而有创业愿望的年轻人却被拒之门外。苛刻的申请条件导致该类签证总是供过于求，2009年9,940个EB-5签证名额剩余过半。
移民创业不仅是美国的历史精神，也保证美国在科技创新领域保持领先地位。杜克大学2007年的一项调查显示，四分之一的美国工程技术公司由移民创办，而美国专利申请者中移民也占到四分之一。考夫曼基金副主席李坦（Bob Litan）因此表示，他相信EB-6的设想既能防止该类签证被滥用，也能鼓励更多外国年轻人在美创业。
加州投资移民律师李明认为，创业签证的最大收益群体是印度人和中国人。中国已成为赴美留学人数最多的国家，并有大量学生就读于理工科专业。若EB-6签证议案能获通过，将给中国留学生在美创业提供更多机会。
(陈析 撰稿)
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