腐败无处不在,但是有效的反腐机制还没有。这个是魁北克建筑业腐败案的报道中说的,魁北克的案子长达30年,政府每一个级别的雇员中都有腐败的人,而且在结案的时候,负责这个案子的法官提出了60条建议。
在听证会上作证的是魁北克省Infrabec建筑公司前老板桑比托。对于夏尔博诺法官的问题,“你的意思是说,市政府每一个级别的雇员中都有腐败的人吗?”桑比诺的回答是百分之百的肯定。
在耗时四年,传唤了1400多人,听取了将近三百人的证词之后,委员会星期二(11月24日)公布了一份长达1741页的报告,这几乎是一部关于魁省建筑业内官商勾结,黑社会渗透和市政工程黑箱操作的百科全书。 夏尔博诺:腐败的严重程度超出我们的估计
几乎所有作证的建筑设计公司高管和工程师都表示,向政党捐款是合同的“政治保险”,你如果不想被省政府的公共设施工程招标排除在外的话,就绝对不能对政党的筹款人说不。 委员会提出六十条防止腐败的建议 其中包括: 建立一个监督省市两级政府的合同招标的“公共市场管理机构”; 不让政界人士染指基础设施修建,改由一个独立的委员会负责; 加强保护和支持那些揭发不法行为的公民; 记录并定期公开公共设施工地上发生的暴力事件; 禁止建筑公司和负责招标的委员会成员之间的接触; 中小市镇也要接受省审计长的检查; 允许普通公民以政府的名义起诉欺诈舞弊者并获得补偿; 禁止当选议员及其下属向竞标公司筹款或在筹款活动中“顺便”宣布政府工程项目; 就限制市长任期的可能性征询公众意见; 明确规定为政党做的义工必须真正是个人的、自愿的和无偿的。
加拿大的建筑业有很多意大利人,而意大利黑手党也相当活跃。市政工程是最大的肥肉,要获得市政工程的订单,政府内部人员的配合必不可少,而政客在竞选时都多少获得了这些公司的捐款,这个与政治理念无关,只是利益关系,你在台上就给他工程项目,所以竞争对手关系的不同政党也可以都获得这些公司的捐款,这样谁上台他都有机会获得市政工程项目。这样的情况下要开启案子的调查,以及追究责任人就很困难。监督机制要依靠由无党派人士或者多党派人士组成的独立机构,广大的民众,不能仅仅依靠反对党。比如我们这里的案子,因为历时20年,期间两大政党--自由党和保守党--都执政过,甚至 NDP 都短暂执政过,很难说这些政党没有接受这个公司的捐款。老百姓不相信任何政客不是没有原因的。