《 論 選 舉 權 》新華日報社論1944年2月2日
選舉權是一個民主國家的人民所必須享有的最低限度的、起碼的政治權利。民主國家，主權在民；人民是主人翁，官吏是公僕，代議士是人民的代表，好像是監督和管理僕役的管家。如果人民沒有選舉權，不能選舉官吏和代議士，則這個國家決不是民主國家，決不是民治國家了。
本來，人民只享有一個選舉權，還不能夠算是徹底的、充分的有效的民權。象中山先生所說：「從前沒有充分民權的時候，人民選舉了官吏、議員之後，便不能夠 再問。這種民權是間接民權。間接民權就是代議政體，要代議士去管理政府，人民不能直接去管理政府。要人民能夠直接管理政府，便要人民能夠實行這四個民 權。」所謂四個民權，就是在選舉權之外，更加上罷免權、創製權、複決權這三個權。人民同時享有這四個權，才能算是徹底的、充分的、有效的民權。但是，假使 人民連選舉權都不能享有，那就根本談不到民主、民治，而和中山先生的理想，更不知相去幾千萬里了。所以凡是真正的民主國家，就必須讓人民享有選舉權。只要 是這個國家的人民，那就除卻「精神缺陷」或「被法院判處褫奪公權」的人們外，一達到成年，都應享有選舉權，不能加以任何性別、種族、信仰、資產、教育程 度、社會出身乃至居住年限等限制條件，另一方面，每一個人民也只應享有一個選舉權，不能依據任何性別、種族、信仰、資產、教育程度、社會出身及至居住條件 等優越條件，而取得一個以上的選舉權。這就是中山先生所主張的「廢除以資產為標準之階級選舉」，而「實行」的「普通」、「平等」的「普選制」。固然，在過 去，甚至現在，有些民主國家的選舉制度，並不是普選制，而是限制選舉制。但從第一次世界大戰以來，世界潮流所趨，很明顯地，是不可阻遏地走向普選制了。特 別在我們中國，中山先生老早就已主張普選制。在理論上，一切人民都將享有同等的選舉權，應該是沒有疑問的。
然而問題不是在理論上，而是在事實 上。如果，事實上人民不能夠享有同等的選舉權：有的人有選舉權，有的人沒有選舉權；少數人享有的選舉權多，多數人享有的選舉權少，則普選制雖在理論上被承 認、在法律上被規定，結果，還不是一句空話!我們所要問的，是人民現在是不是已經都享有「普通」、「平等」的選舉權?將來，是不是真都能享有這種選舉權， 如果現在還沒有、將來也未必能，那我們就必須努力促使它有、爭取它能。
自然，這裡所謂「人民」，決不包括漢奸在內。因為這些東西，是全國人民 的敵人，它本身已經不是「人民」。中國國民黨第一次全國代表大會宣言，曾說：「蓋民國之民權，唯民國之國民乃能享之，必不輕授此權於反對民國之人，使得藉 以破壞民國。詳言之，則凡真正反對帝國主義之個人及團體，均得享有一切自由及權利；而凡賣國國民以效忠於帝國主義及軍閥者，無論其為團體或個人，皆不得享 有此等自由和權利」。很明顯，能否享有民權，只看他是反對敵人、還是效忠敵人，而不是問他屬於哪個黨派、哪個集團。那麼，現在，應該被剝奪選舉權的，也就 只是漢奸，而不是其他任何人民。另一方面，只要是漢奸，便應該剝奪他的選舉權，使他不能潛伏在「民國」之內，公開、秘密做「反對民國」、「破壞民國」的勾 當。
假使我們對漢奸給予選舉權，而對人民，則剝奪選舉權，那就犯了天大的錯誤!
人民有了選舉權，不僅是可以選舉代議士，而且是可 以選舉政府官吏；不僅是可以選舉地方官吏，而且是可以選舉中央官吏。象中山先生所說：「人民對於本縣之政治，當有普通選舉之權、創製之權、複決之權、罷免 之權；而對於一國之政治，選舉權之外，其餘之同等權，則付託於國民大會之代表以行之。」這就是說，人民所享有的民權，不能不是愈到下層，愈廣泛，直接。但 選舉權則雖對於中央，也是可以無限制地運用的。特別是代表人民的所謂代表機關，不論是國會也好，國民大會也好，必須由人民自己選舉代表組成，否則這種機 關，便不是民意機關。
選舉權是不是能夠徹底地、充分地、有效地運用，與被選舉權有無不合理的限制與剝奪，具有著不可分離的密切關係。本來，
廣 義地說，選舉權就包括被選舉權在內。有選舉權的運用，就必有被選舉的對象。因而有選舉權存在，就同時，有被選舉權存在。如果被選舉權受了限制，則選舉權的 運用，也就受了限制。具體地說，假使某些人民被剝奪了被選舉權，則有選舉權的人就不能去選舉他們，因而選舉權的運用，也就受著限制了。
所以真正的普選制， 不僅選舉權要「普通」、「平等」。而且被選舉權也要「普通」、「平等」；不僅人民都要享有同等的選舉權，而且人民都要享有同等的被選舉權。除了「精神缺 陷」或「被法院判處褫奪公權」的人們，以及漢奸外，任何人的被選舉權都不應該被限制、被剝奪。不僅不應該以資產多寡、地位高下、權力大小為標準，而且也不 該以學問優劣、知識多少為標準。
唯一的標準就是能不能代表人民的意思和利害，是不是為人民所擁護，因而也就只有讓人民自己去選擇。如果事先限定一種被選舉的資格，甚或由官方提出一定的候選人，那麼縱使選舉權沒有被限制，也不過把選民做投票的工具罷了。
最後，應該說及的，是要徹底地、充分地、有效地實行普選制，使人民能在實際上，享有「普通」、「平等」的選舉權、被選舉權，則必須如中山先生所說，在選 舉以前，「保障各地方團體及人民有選舉之自由，有提出議案及宣傳、討論之自由。」也就是「確定人民有集會、結社、言論、出版的完全自由權。」否則，所謂選 舉權，仍不過是紙上的權利罷了。
