移民交税少福利多？废移民计分制 失业遣返
加拿大家园 iask.ca 2011-05-18 08:10 来源: 加拿大家园/明报/世界日报 作者: admin
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智库研究移民交税少领福利多 呼吁改移民法 先工作4年才可申请移民 加拿大 家 园 网
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菲沙研究所昨日发表报告指，新移民交税少但收福利多，相当於每年花费163亿至236亿元税款，因此加拿大有必要改革现行挑选移民的方法。(资料图片) i a s k . c a
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温哥华随处可见不同族裔的面孔。(资料图片) 加拿大 家 园 网
右翼智囊团体菲沙研究所(Fraser Institute)昨日发表报告（
点击此处查看报告）指，新移民交税少但收福利多，相当于每年花费163亿至236亿元税款，因此加拿大有必要改革现行挑选移民的方法，以及对父母团聚移民要设立更多条件等。 该报告马上引起华人社区痛斥为肤浅、偏激，担心有右倾国会议员会借题发挥。 事实上，有大量研究报告显示移民对加国经济贡献宏大，例如每增加千名中国移民，中加贸易就增加七亿元;而东亚移民（主要是中国移民）是领取福利最少的移民族群，相反欧洲移民领取福利更多(见下文)。 i a s k . c a
每年每人「净赚」政府六千元 www. iask. ca
菲沙研究所最新报告《2011年移民与加拿大福利状况》(Immigration and the Canadian Welfare State 2011)，根据2006年人口普查数据，对比新移民交税款额及其获得的政府服务价值，发现平均每位新移民「净赚」政府超过六千元，相当于纳税人每年要为此付出163亿至236亿元。本文 来 自 家 园 网
报告共同作者格鲁贝，是前右翼政党加拿大改革党的国会议员。常被批评为批着学术外衣的政客。加拿大改革党后来吞并保守党，前改革党党魁哈伯现为加拿大总理
报告共同作者格鲁贝(Herbert Grubel)指，近年来的新移民平均薪水是其他加拿大人的72%，他们交的入息税款则仅为其他人的一半，但却享有同样的政府服务和补助，这样的福利政策给加拿大纳税人带来巨大的财务负担。 格鲁贝说，随着加拿大人口老化及社会福利项目债务增加，本国已经难以承受因「选择移民不当」(poorly selected immigrants)带来的「滚雪球」开支;以2009年为例，全年登陆的新移民中约22%属于家庭团聚类别，而基于职业技能及经济成就的新移民却仅占16.2%。 www. iask. ca
工作签证代替现行移民体系 加拿大家园,
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他总结称，为减轻纳税人负担，加国移民选择程序有必要进行改革，将重点放在迎合市场需要，而非继续现行的计分制，「我们不是给其他国家做慈善的」。 家 园 论 坛
报告建议，发放临时工作签证给那些已获加国雇主合法聘用，且薪水不低于雇主所在省中间水平的申请者，该类签证两年有效，到期后可根据受雇证据续签两年;工签持有者的配偶及子女可通过申请家庭工作签证(family work visa)来加，允许他们合法打工;工签持有者若失业，必须在三个月内找到新工作，否则就要离开加拿大，除非其配偶有合法工作。 本文 来 自 家 园 网
加拿大就像一个私人俱乐部 家 园 网
据知名移民网站加拿大家园网分析称，保智囊组织菲沙研究所(Fraser Institute)曾经在2009年初出书，对移民社群提出了颇具敌意观点，批评移民拖累加国，主张每年大削移民额逾五分之四，从当前的25-28万移民削减到4-5万移民。 www. iask. ca
2011年5月，在保守党获得多数党政府后，菲沙研究所更进一步，发表报告，鼓吹完全废止"现行加拿大移民体系 "，为进一步深化移民政策变革作舆论准备。 家 园 网
菲沙研究所称：“加拿大就像一个私人俱乐部(private club )，它的成员，有权利排除其他人加入 (如果没有对现在成员合适补偿的话)”。 园友录,u.i163.ca
Canada is like a private club, whose members have the right to exclude others from sharing in its benefits without proper compensation to existing members. 本文 来 自 家 园 网
废除现行移民体系 以2年的工作签证代替现行评分体系 家园论坛,forum.iask.ca
(加拿大家园)菲沙研究所主张彻底废除当前移民体系，取而代之为2年的工作签证，以挑选更“优秀”的移民、减轻纳税人的"负担"。这些建议的重心是取消计分制度，改用先工作后移民方式吸纳新移民，工签持有者在加拿大连续工作四年后，可以申请永久移民签证，两年后可申请入籍。这些建议包括： www. iask. ca
1) 任何需要在加拿大定居的人士，需要获得工作签证才可以进入。 加拿大家园,
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2) 此项工作签证每2年
[FONT=verdana, Arial, Georgia, 'Trebuchet MS', 'Lucida Grande', sans-serif]续签[/font]一次。 家园网多伦多,toronto.iask.ca
3) 工作签证持有者配偶及子女，可持家庭工作签证来加拿大并工作。 家园网多伦多,toronto.iask.ca
4) 工作签证持有者一旦失业，须于3个月内找到新工作，否则将递解回国。 iask.ca
5) 在加拿大持续工作满4年后，可获发永久居民签证，再住两年即可申请入籍为公民。
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加拿大政府主要只负责以下工作： 加 拿 大 家 园 网
a)指定可以引入工作签证的职业类别
b)防止成为医疗负担的人或恐怖分子进入加拿大
c)设立私人机构监管工作签证人士的居住信息和工作状态
d)确保递解失业人士离开加拿大 家 园 论 坛
投资移民需要： 家 园 网
1)1百万加元财产才能获得2年投资移民工作签证。 加国中文搜索,
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2)至少需要投资1百万加元才能Renew工作签证 加 拿 大 家园网
3)需要向税务局报税 i Ask . ca
4)4年后获得移民身份 加 拿 大 家 园 网
申请父母移民先缴保证金 I A S K
报告还建议，永久移民可申请父母及祖父母移民，但须先缴纳足够支付他们医疗及其他社会福利的保证金，否则政府将难以承受财务负担。 i Ask . ca
东亚移民赚少领少 领福利比率低于其他移民 家 园 论 坛
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菲沙研究所指摘移民滥用福利，但一份研究显示，东亚移民的收入虽然较低，但领取政府补助的数字却较来自其他地区的移民低，甚至低于本地人。 反驳了移民贡献低、甚至拖累加拿大的说法。 园友录,u.i163.ca
卑诗大学教授希伯特(Dan Hiebert)发表一份名为《大温地区移民的经济融入情况》报告指出，整体来说，只有1.5%的温哥华区的新移民领取福利，远比卑诗省平均的3.7%为低。 而虽然东亚移民(主要为中国移民)抵?后收入低于其他移民，不到美国或是欧洲移民的一半，可是他们领取政府补助的比例只有0.4%，几乎只有卑诗省平均十分之一(附表)。
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温新移民领福利比低于全省平均 加拿大家园,www.iask.ca
相反，欧洲移民领取福利的比例，是东亚移民的六倍、是南亚移民的两倍、美国移民的3倍。希伯特又指出，东亚移民收入虽然是所有移民中最低，购屋能力却特强，显示东亚移民在抵加前已累积可观数额的资产，并随着他们移民而被带进加拿大，对加拿大的经济贡献不能低估。 家园论坛,forum.iask.ca
[FONT=宋体, serif]八成华裔移民拥房产[/FONT] 加 拿 大 家园网
据2006年人��普查数据分析，华裔移民拥有房产的比例接近80%，比非少数族裔平均的64.1%高很多，也是为所有族裔中最高。
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报告显示东亚移民的收入的确较少，温哥华地区东亚男性移民在2005年报税收入是18,928元，女移民则只有13,533元;远远不如美国男性移民的49,491元，及女移民的31,357元。 甚至较非洲男性移民的45,307元，女移民26,067元要低。 家 园 网
就业率方面，温哥华男性移民就业率平均有67.8%，东亚移民是所有移民当中最低的，男性移民就业率只有59.4%。 反观南亚男性移民的就业率达81.6%，是最高的数字。 美国为71.7%、??非洲是72.2%、欧洲是75.5%。 家园温哥华,vancouver.iask.ca
单以交税论贡献中侨斥报告「偏激」、「肤浅」 www. iask. ca
针对菲沙研究所发表报告指「新移民交税少但收福利多」，中侨互助会行政总裁谭阜全昨日痛斥报告内容「偏颇」、「偏激」以及「肤浅」，他担心会有想法的右翼国会议员借题发挥，进而影响本国家庭团聚移民政策。 家园新闻,news.iask.ca
谭阜全说，该报告单从纳税贡献来看移民对加拿大的贡献，如此太过狭隘，而且不够平衡。 他强调，报告显然未将专业移民在抵?之前，于塬居地接受20年的教育及专业训练(即等于当地政府为每名专业人士投资20万加元)计算在内，以致得到如此偏颇的结论。
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谭阜全认为，新移民对加拿大的经济及社会贡献，不能只看新移民的缴税贡献，而应该从多个层面，包括新移民填补加拿大人不愿从事的职位空缺、移民带进的大量投资、购买房地产及经商并创造就业，以及推动与塬居地的进出口贸易等，全面进行评估，不能只从一个面向来看问题。 www. iask. ca
对于报告建议政府应让父母亲缴交一个数目的「保证金」以加速团聚，他认为对移民父母不公平，尤其是，每名移民父母均是通过身体检查合格才准移民，没有理由认为他们会对本地医疗系统增加负担，而需要自行负担医疗费用。 iask.ca
研究员：移民创造投资就业 将影响主流社会对移民的观感 www. iask. ca
加拿大亚太基金会研究员张康清则批评，报告只观察移民在缴税上的贡献，太过「片面」。 家园温哥华,vancouver.iask.ca
他说，另外也有研究指出，在最近二十年，光是投资移民为加拿大带来的投资即有500亿至600亿加元，如此庞大的资金在创造就业，以及对国内生产总值(GDP )的贡献，也都应该计算在内，但在该报告上，却只字未提。 园友录,u.i163.ca
对于这项报告是否将影响主流社会对移民的观感，张康清认为「影响是必然的」，但还好并不是只有菲沙研究所在做移民贡献的报告，还有其他智库及研究单位，提出不同观点进行折冲。 因此他相信国会议员不会只凭一个报告即去修改移民政策。 本文 来 自 家 园 网
律师指菲沙研究数据错误 加拿大 家 园 网
移民律师李克伦(Richard Kurland)则说，菲沙研究所的报告所引用数据是错误的，一方面用2006年的人口普查移民数字，但所用的缴税资料又是税务局在1989年至2003年的资料。 i a s k . c a
李克伦怀疑，报告似乎故意使用了对移民不利的数据，例如缴税资料涵盖了1991年，当年经济衰煺，很多新移民因此失业而必须领取政府福利，使得移民在领取福利的数字上，大幅增加。 爱问搜索,m.i a s k.ca
另外，有关报告的建议，李克伦说，研究人员建议包括加强引进有工作安排的移民等，移民部早在2002年修改《移民法》时早作了改进，研究人员在建议时，似乎未去了解，这些年来，有关政策早已有改进。 加拿大 家 园 网
报告：每千中国移民增对华贸易7亿元 家园论坛,forum.iask.ca
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虽然菲沙研究所最新报告指，移民造成加国政府巨大财政负担，但近年亦有多份研究报告揭示移民对加国社会作出重要贡献。 家园论坛,forum.iask.ca
一份由亚太基金会及多伦多大学合作完成的报告《跨国移民企业研究》则指出，加拿大每增加1000名中国移民，加中两国的贸易额就增加了7亿加元，3/4华裔加国企业已经帮助加拿大拓展与中国的商机，其中近半企业年收入超过100万加元，13%企业雇员超过50人，数据高于加拿大普通企业;而六成华裔企业家指从来没有从政府取得任何援助。 家 园 网
加拿大咨议局(Conference Board of Canada)去年发表报告《移民是创新者》(Immigrants as Innovators)指，新移民可为加拿大正日益衰煺的创新表现注入新活力，能帮助国家、机构及企业提升在全球化环境下的竞争力，他们具有多样化的知识与经验，参与研发，助长本国国际贸易总值、专利数及外国直接投资额。 园友录,u.i163.ca
报告又发现，加国移民人数每增加1%，即可让进口贸易值增加0.21%，出口贸易值增加0.11%。
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民众：努力工作收入仍低于白人 iask.ca
菲沙研究所的移民报告引起华社的广泛讨论，华人电台节目的论者普遍不认同报告的结论，认为报告的衡量标准，以致计算方法均不公平。
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昨日致电AM1320电台「烽烟」节目的市民中，有人指报告结论只迎合预定立场，并没有对移民贡献作出持平的衡量，失之片面。 i Ask . ca
也有市民指出，目前很多中国移民可能很有钱，买大房子，但收入可能低于贫穷线，很多贡献是无形的。 比如移民将国内资产转移过来加拿大，可以创造不少就业机会、生意机会，而交地税也是一种贡献。 iask.ca
也有市民指出，加拿大移民法从来是兼顾经济贡献及人道需求，如果单看菲沙??研究所这一报告，人道塬则基本上已经废除。 家园新闻,news.iask.ca
有听众指出，自己及读大学的儿子均努力工作，但收入水平仍然低于白人，怀疑是种族歧视，如果因此而把移民的贡献贬低并不公平。
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菲沙学会∶加拿大移民政策不当 家庭团聚加重负担 加 拿 大 家园网
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菲沙学会指移民每年为加国纳税人带来数百亿元财务负担。图为联邦政府欢迎来自海地的难民儿童。（取材自移民部网站） 家园温哥华,vancouver.iask.ca
(世界日报)加拿大智库菲沙学会（Fraser Institute）17日发表专项研究报告，指称，加国现有移民政策加重了纳税人的负担，建议移民部在移民选择类别方面做出调整，将那些加国企业急需的技术人才作为吸纳移民的首选。 家园温哥华,vancouver.iask.ca
报告的撰稿人之一、西门菲沙大学经济系教授葛鲁伯（Herbert Grubel）表示，近些年抵加的移民，其平均年收入只占本地加拿大人的72%，向政府缴纳的所得税则不足本地加拿大人的一半。於此同时，他们享受政府福利和服务上却一点也不少，在加国现行的福利政策和累进税制度下，这些移民给加国纳税人增加了的非常沉重的负担。
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这份题为「2011年移民与加拿大福利国家」（Immigration and the Canadian Welfare State）的报告，援引联邦政府的统计数据称，移民缴纳的税款与他们所享受到的社会福利不成正比，以2006年为例，每个移民享受的社会福利约为6051元，这意味著本国纳税人每年要为此支付163亿至236亿元。 加 拿 大 家 园 网
报告还举例称，2009年家庭团聚类抵加的移民占所有移民的22.1%，而那些具有职业技能和其他经济成功潜质的移民仅占16.2%。
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葛鲁伯称，随著加国人口的老龄化和公共服务经费日益短缺，加国社会已无力承受未经适当筛选移民所带来的沉重负担。 家园温哥华,vancouver.iask.ca
报告建议，移民部移民政策应强调以市场需求为导向，废除现行以点数作为评分标准的移民甄选政策。 i a s k . c a
菲沙学会报告还建议的进行如下改革∶ www.iask.ca
给予取得工作安排的申请人临时工作签证，且薪资不得少於该省薪资中位数； 加 拿 大 家 园 网
工作签证仅两年有效，期满後若继续受聘可延签一次； iask.ca
持工作签证者的配偶及子女可陪同入境，并合法工作； iask.ca
持工签者若失业，必须在三个月内找到新雇主，否则就应离境，除非配偶已在境内找到工作； 家园网多伦多,toronto.iask.ca
只要在境内持续工作四年，持工作签证者即可取得永久居民身分，并在两年後申请公民； i a s k . c a
移民若要担保父母祖父母移民，须先缴纳担保金，负担医疗及其他社会服务成本。
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移民是加拿大的立国之本 华人叹移民贡献被忽略 加拿大 家 园 网
菲沙学会17日发表报告指称，近期的移民对加拿大经济贡献少、占用社会资源多，成为国家财政的沉重负担，政府应改变现行政策，实施以市场需求为导向的移民制度。本地从事移民服务机构的人士认为，该报告没有考虑来加多年的移民所做的贡献，观点和结论有失偏颇。 u.i a s k.c a
加拿大中国专业人士协会行政经理姚平表示，本地居民有很多当初也是移民，他们刚刚移民时也可能对加国经济的贡献不大，但多年之後就成为经济发展的主力军。菲沙学会的报告只根据某一年的数据，未考虑来加多年的移民所做的贡献，有失偏颇。她也不赞同因移民对经济贡献少，却占用政府资源，因此应被拒之国门之外的建议。她说，加拿大正在迈入老龄化社会，难道能将那些不能再为社会做出贡献的长者赶出加拿大吗？ 家 园 论 坛
姚平表示，加拿大劳动力短缺，移民是加拿大的立国之本。菲沙学会建议移民政策应倾向於向已经找到工作的短期劳工发放工作签证，四年後再获得永久居民身分，这个建议看起来很美妙，但操作有难度，因为有些专业劳工是全球性短缺。她还表示，实际上政府始终在根据加拿大社会的需要，调整吸收移民的重点，多年前IT及工程类的移民受到青睐；後来解除了对专业的限制，强调语言水平要达到一定标准；几年後又开始为专业设限，而目前则倾向於吸收更多的投资类移民。
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多伦多社区与文化中心行政主任锺新生表示，新移民收入低，若子女又多，纳税少是必然的。但根据他服务新移民的经验，通常经过五年的奋斗，新移民对加拿大经济上的贡献，与本地人士不相上下。他表示，与其说新移民占用过多的政府服务资源，不如说移民安居服务做不到家，造成了很多资源的浪费。 加国中文搜索,
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锺新生认为，加拿大的社会需要移民，筛选和接收移民的政策应考虑在既有利於经济发展、同时又能获得稳定的移民数量之间保持平衡。从加拿大的角度来讲，当然希望吸纳能够为加拿大经济做出更多贡献的移民，但不能因为新移民纳税少而歧视他们。他还认为，加拿大不能拒绝接收难民，因为这是履行人道主义义务，关键是要制定相关的政策打击非法难民。 家园网多伦多,toronto.iask.ca
中侨∶菲沙学会报告 片面说法 爱问搜索,m.i a s k.ca
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中侨行政总裁谭阜全指菲沙学会报告以偏概全。（本报档案照） u.i a s k.c a
针对菲沙学会指移民造成加国纳税人沉重负担一事，中侨行政总裁谭阜全认为这是片面、单一角度的说法，移民对社会的贡献不是只有纳税，他们带来资金、技术与消费，并促进加国旅游贸易。就算抵埠之初薪水较低，但他们从事的很多是本地人不愿从事的工作。他呼吁公众勿受误导，应多参考其他研究报告。 加 拿 大 家 园 网
谭阜全表示，新移民除带来上述有形利益，也带来可观的无形利益，以海外专业人士为例，在加拿大培养一位这类专才，教育成本至少20万元以上，但透过吸纳移民却可不花分文。 家园论坛,forum.iask.ca
至於菲沙学会所提取消现行移民计分制度，改采先有工作安排才能移民的方式，谭阜全认为计分制与事先工作安排两种方法各有利弊，事实上目前许多「省提名计画」（PNP）已要求申请者先在境内找到雇主，现在已是「两者并存」。 I A S K
右翼国家邮报和菲沙报告唱反调 本末倒置应该减福利 家 园 论 坛
右翼智库菲沙学会的研究指称移民对加国经济的贡献是负数，并提出严峻的紧缩移民政策建议，政见同样偏右的「国家邮报」（National Post）17日却在社论中提出截然不同的看法，指称菲沙学会的看法本末倒置，认为应该紧缩的不是移民政策，而是福利政策。 家园新闻,news.iask.ca
社论首先指出，菲沙学会对移民经济贡献的全面研究，价值不容抹杀，可惜对移民的无形经济贡献，以及金钱以外的价值，却未加论列。 家 园 网
譬如菲沙学会主张对家庭团聚类移民严加限制，特别是耗用医疗资源而又���缴税的父母及祖父母类移民。邮报指出，政府的政策应该鼓励家庭的团聚、促进家庭维系紧密关系，不管那是土生土长人士的家庭还是移民家庭，也不管家中是否有人不工作、不纳税；良好家庭关系不是用金钱所能衡量的一种价值。 加拿大家园,
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另一方面，对於一些不外出工作的家庭成员，例如母亲留在家中教养小孩和打理家务，菲沙学会也忽略了他们对经济的无形贡献。社论更举移民的例子指出，一些新移民一天工作16小时，譬如在便利商店做两班的工作，他们家中的年幼小孩，往往就是由祖父母来照顾。 u.i a s k.c a
社论指出，加拿大亟须紧缩的不是移民政策，而自福利政策。在1960年代，政府支出占国内生产毛额（GDP）的25%，但由於健保、社会福利、就业保险等福利开支连年飙涨，这个比率目前已增至接近40%。 加国中文搜索,
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社论表示，若能紧缩利开支，不但菲沙学会所称移民带来的250亿元经济负担，得以完全弥补而有馀，而且可以惠及全民。 www. iask. ca
社论解释，政府若成功缩减开支便可以减税，从而促进企业创造就业机会，新移民也可以更容易投入本地就业市场、融入本地社会。 加国中文搜索,
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社论在结论中认为，加拿大人所重视的传统价值除了努力工作贡献经济外，还有对家庭的尊重。移民政策在画定底线时对两者均不能忽视。社论的言下之意是，菲沙学会的严限家庭团聚等主张，事实上是忽视了右翼价值观的其中重要一端。 u.i a s k.c a
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现在的孩子的主观意识很强，非常希望获得他人的首肯和认同，尤其是来自父母的首肯和认同，是对他们最好的鼓励之一。
