这两天跟论坛里的几个ID讨论关于难民的问题，有的网友强调加拿大没有什么难民筛选机制，因而造成了相当大的社会安全隐患，并由此抱怨，质疑现任执政党政府。
就我个人而言，不相信那些极端的赌气式的言论，加拿大政府是否真的在接收难民方面没有任何筛选机制，没有任何安全措施呢？
晚上正好有点时间，做了一点功课，在这里简单分析一下，希望能够抛砖引玉，大家一起搜集一下相关的资料和信息，努力厘清事实，已做出正确的判断。
搜索关键字“加拿大难民筛选”
引用文章：加拿大是如何审查叙利亚难民的？未来是什么计划？
文章来源：环球邮报于2015-11-20 13:28:50
据Global News报导，尽管时间很短，加拿大政府已承诺对每名来加难民进行严格安全筛选。通常来说，寻求庇护者需要经过数轮审批和筛选。
以下是难民筛选程序：
*难民离开自己的国家
目前寻求在加拿大获得庇护的叙利亚难民通常来自难民收容国，如黎巴嫩、土耳其和约旦。
*难民在收容国定局
难民在收容国定居下来，他们不一定都住在难民营，有的难民有足够钱租房，或与对外界提供住房的居民同住。
*收容国开始挑选难民
根据加拿大难民委员会，部份收容国参与首轮筛选，其它的则由联合国难民署（UNHCR）处理这项工作。
* UNHCR登记
登记意味着对难民安排面试，调查他们过去和现在与军事活动的联系、其它相关信息和未来计划。UNHCR表示，每名难民可能还要接受反诈骗程序，如虹膜扫瞄（iris scanning）。
*转介至加拿大
从登记阶段到UNHCR推荐在加拿大安置的过程可能很漫长，UNHCR考虑的因素很多，如性别、年龄、经历、身体风险程度、收容国没有需要的医疗帮助。
紧急情况下，完成这些程序的难民可被送往加拿大，并在当地完成剩余的程序。
*签证官审查加拿大的签证官会审查难民的文件，确保他们符合前往加拿大的标准，签证官通常会在收容国面试这些难民。
*安全和医疗检查如果通过签证官审查，难民还要通过加拿大安全情报局（CSIS）一系列安全检查，医疗检查也需要完成。
*返回给签证官
签证官要再次审查安全和医疗检查，如果CSIS建议某个难民获得批准，并且也经过签证官同意，该难民会被批准获得永久居民身份。
下一步就是抵达加拿大。
引用文章：难民接收比较：加拿大与美国有大不同
文章来源：2015年12月6日 加拿大国际广播 http://www.rcinet.ca
难民筛选方面：
联合国难民署所在筛选来加拿大定居的2万5000叙利亚人，除了少数例外，加拿大只接受妇女、儿童和家庭，这2.5万人将在明年二月底之前抵达。环球邮报报道说，500名加拿大官员目前在难民营对每个难民进行面试，把难民的身份信息与加拿大、美国和国际数据库的信息对比，但这个方面没有多少细节。
引用文章：加拿大接受叙利亚难民 单身男子被排除在外
文章来源：新唐人2015年11月23日讯
加拿大广播公司得到的消息说，联邦政府的叙利亚难民的计划将只接受叙利亚妇女，孩子，及其家庭。消息来源告诉加拿大广播公司说，出于安全的原因，无人陪伴的单身男子，寻求庇护不会是计划的一部分。
引用文章：难民引入计划：加拿大是如何筛选叙利亚难民的？
文章来源：新华侨网2015年11月20日
联合国难民署加拿大代表Furio De Angelis 称：“难民中有些谣言，有人说‘加拿大人来接我们啦’，还说这是个很大的计划。但我们必须要说清楚，加拿大人的确准备接收大量难民，但不是每一个人都符合条件。”
联合国难民署将此次叙利亚难民危机称为自第二次世界大战以来最严重的难民危机。但在挑选救助对象时，难民署也有很多条件和要求。人道主义援助的首要对象是处于人身危险中的难民、曾遭受过暴力折磨的幸存者、需要医疗救助的病患以及处于危险中的女性、儿童、青少年。
这套标准审核的是难民当前的生存状况，并非他们已经逃离的生存状况。例如，一名从叙利亚逃到黎巴嫩，被黎巴嫩当局拘捕并将遣返回叙利亚的女性就符合加拿大挑选难民的要求。
另一方面，由于时间紧迫，为了在年底前完成引入25000名叙利亚难民的目标，加拿大移民部会在某些方面简化审批手续。例如，审批过程中移民官员可能会认为18岁以下未成年人不会构成严重社会安全威胁，并因此简化手续、加快审批。
引用文章：让欧洲头疼的难民，为何在加拿大不惹事还积极融入当地社会？
文章来源：2016-09-22 15:25 来源：澎湃新闻
根据加拿大政府移民局最新滚动数据统计，截至2016年9月11日，共计30647名叙利亚难民进入加拿大，其中完全由政府援助的难民数为16350名，政府和民间共同援助人数为3058名，民间担保援助数为11239名，分别安置在250个城镇。
目前难民安置中心主要按照5个标准分配难民：1）难民的加拿大联系人所居住的社区；2）需特殊安置和创伤心理咨询或医疗的难民安排去能够提供该服务的社区；3）有相近的种族、文化和宗教社区；4）根据现有资源，该社区的容纳能力；5）语言、职业和家庭结构。
此次加拿大政府简化了接纳叙利亚难民的程序，打破了常规难民甄别的繁杂程序和冗长时间，但在选择哪类难民进入加拿大却有着一整套严格的规定。
首先，加拿大在接纳难民问题上与联合国难民署积极合作，因此加拿大所接受的叙利亚难民已经在海外进行了至少三道安全审查，这与欧洲国家的中东难民蜂拥入境，再行甄别不同。
得益于距离遥远的地缘优势和加拿大一贯坚持的联合国框架下的难民安置立场，加拿大接受的大部分难民来自土耳其、黎巴嫩和约旦的三个联合国难民营，这些难民已经在难民营居住了很长时间，难民署对他们的背景早已进行了详细的调查并登记入册。在此基础上，海外加拿大移民局还利用北约共享档案以及美国中央情报局、联邦调查局以及以色列反恐部门的反恐资料进行再一次背景调查，最后由加拿大皇家骑警、边境安全情报局和移民局联合面试，每名难民还需要接受虹膜扫描等一系列安全检查和医疗检查，最大程度上减少恐怖分子混入的可能性。
其次，基于安全考虑，加拿大政府修改了申请人的标准，在接纳难民问题上坚持只接受难民营的妇女儿童以及与家人待在一起的男性，目前不接受独自一人前往加拿大的叙利亚男性难民，但对有两个幼童以上的家庭实行优先批准，因根据西方国家情报单位的工作经验，有两个以上幼童的家庭几乎都没有涉及国家安全的问题，是最保险的群体。
同时，加拿大在接受叙利亚难民的途径上实行政府援助、民间（教会/社区/私人）担保援助、民间和政府共同援助的方式，这种难民接收途径在安全方面可靠、可控。在经费上，民间的私人担保人需提供所担保难民至少一年的住宿、安置援助，受担保人应居住在担保人所在的社区。民间和政府共同援助的难民，政府和私人各提供6个月的收入援助，难民通常居住在担保人的社区。在总体难民援助经费上，政府负担40%，民间负担60%，因此对公共财政造成的负担比较轻，媒体和公众舆论的反应相对积极。
时间有限，我大概快速浏览了几十篇文章和报道，稍后还会研究一下英文方面的文章和报道作为补充，上面的阐述，已经比较清晰的给出自16年以来加拿大政府难民筛选的流程，欢迎补充。
就我个人而言，不相信那些极端的赌气式的言论，加拿大政府是否真的在接收难民方面没有任何筛选机制，没有任何安全措施呢？
晚上正好有点时间，做了一点功课，在这里简单分析一下，希望能够抛砖引玉，大家一起搜集一下相关的资料和信息，努力厘清事实，已做出正确的判断。
搜索关键字“加拿大难民筛选”
引用文章：加拿大是如何审查叙利亚难民的？未来是什么计划？
文章来源：环球邮报于2015-11-20 13:28:50
据Global News报导，尽管时间很短，加拿大政府已承诺对每名来加难民进行严格安全筛选。通常来说，寻求庇护者需要经过数轮审批和筛选。
以下是难民筛选程序：
*难民离开自己的国家
目前寻求在加拿大获得庇护的叙利亚难民通常来自难民收容国，如黎巴嫩、土耳其和约旦。
*难民在收容国定局
难民在收容国定居下来，他们不一定都住在难民营，有的难民有足够钱租房，或与对外界提供住房的居民同住。
*收容国开始挑选难民
根据加拿大难民委员会，部份收容国参与首轮筛选，其它的则由联合国难民署（UNHCR）处理这项工作。
* UNHCR登记
登记意味着对难民安排面试，调查他们过去和现在与军事活动的联系、其它相关信息和未来计划。UNHCR表示，每名难民可能还要接受反诈骗程序，如虹膜扫瞄（iris scanning）。
*转介至加拿大
从登记阶段到UNHCR推荐在加拿大安置的过程可能很漫长，UNHCR考虑的因素很多，如性别、年龄、经历、身体风险程度、收容国没有需要的医疗帮助。
紧急情况下，完成这些程序的难民可被送往加拿大，并在当地完成剩余的程序。
*签证官审查加拿大的签证官会审查难民的文件，确保他们符合前往加拿大的标准，签证官通常会在收容国面试这些难民。
*安全和医疗检查如果通过签证官审查，难民还要通过加拿大安全情报局（CSIS）一系列安全检查，医疗检查也需要完成。
*返回给签证官
签证官要再次审查安全和医疗检查，如果CSIS建议某个难民获得批准，并且也经过签证官同意，该难民会被批准获得永久居民身份。
下一步就是抵达加拿大。
引用文章：难民接收比较：加拿大与美国有大不同
文章来源：2015年12月6日 加拿大国际广播 http://www.rcinet.ca
难民筛选方面：
联合国难民署所在筛选来加拿大定居的2万5000叙利亚人，除了少数例外，加拿大只接受妇女、儿童和家庭，这2.5万人将在明年二月底之前抵达。环球邮报报道说，500名加拿大官员目前在难民营对每个难民进行面试，把难民的身份信息与加拿大、美国和国际数据库的信息对比，但这个方面没有多少细节。
引用文章：加拿大接受叙利亚难民 单身男子被排除在外
文章来源：新唐人2015年11月23日讯
加拿大广播公司得到的消息说，联邦政府的叙利亚难民的计划将只接受叙利亚妇女，孩子，及其家庭。消息来源告诉加拿大广播公司说，出于安全的原因，无人陪伴的单身男子，寻求庇护不会是计划的一部分。
引用文章：难民引入计划：加拿大是如何筛选叙利亚难民的？
文章来源：新华侨网2015年11月20日
联合国难民署加拿大代表Furio De Angelis 称：“难民中有些谣言，有人说‘加拿大人来接我们啦’，还说这是个很大的计划。但我们必须要说清楚，加拿大人的确准备接收大量难民，但不是每一个人都符合条件。”
联合国难民署将此次叙利亚难民危机称为自第二次世界大战以来最严重的难民危机。但在挑选救助对象时，难民署也有很多条件和要求。人道主义援助的首要对象是处于人身危险中的难民、曾遭受过暴力折磨的幸存者、需要医疗救助的病患以及处于危险中的女性、儿童、青少年。
这套标准审核的是难民当前的生存状况，并非他们已经逃离的生存状况。例如，一名从叙利亚逃到黎巴嫩，被黎巴嫩当局拘捕并将遣返回叙利亚的女性就符合加拿大挑选难民的要求。
另一方面，由于时间紧迫，为了在年底前完成引入25000名叙利亚难民的目标，加拿大移民部会在某些方面简化审批手续。例如，审批过程中移民官员可能会认为18岁以下未成年人不会构成严重社会安全威胁，并因此简化手续、加快审批。
引用文章：让欧洲头疼的难民，为何在加拿大不惹事还积极融入当地社会？
文章来源：2016-09-22 15:25 来源：澎湃新闻
根据加拿大政府移民局最新滚动数据统计，截至2016年9月11日，共计30647名叙利亚难民进入加拿大，其中完全由政府援助的难民数为16350名，政府和民间共同援助人数为3058名，民间担保援助数为11239名，分别安置在250个城镇。
目前难民安置中心主要按照5个标准分配难民：1）难民的加拿大联系人所居住的社区；2）需特殊安置和创伤心理咨询或医疗的难民安排去能够提供该服务的社区；3）有相近的种族、文化和宗教社区；4）根据现有资源，该社区的容纳能力；5）语言、职业和家庭结构。
此次加拿大政府简化了接纳叙利亚难民的程序，打破了常规难民甄别的繁杂程序和冗长时间，但在选择哪类难民进入加拿大却有着一整套严格的规定。
首先，加拿大在接纳难民问题上与联合国难民署积极合作，因此加拿大所接受的叙利亚难民已经在海外进行了至少三道安全审查，这与欧洲国家的中东难民蜂拥入境，再行甄别不同。
得益于距离遥远的地缘优势和加拿大一贯坚持的联合国框架下的难民安置立场，加拿大接受的大部分难民来自土耳其、黎巴嫩和约旦的三个联合国难民营，这些难民已经在难民营居住了很长时间，难民署对他们的背景早已进行了详细的调查并登记入册。在此基础上，海外加拿大移民局还利用北约共享档案以及美国中央情报局、联邦调查局以及以色列反恐部门的反恐资料进行再一次背景调查，最后由加拿大皇家骑警、边境安全情报局和移民局联合面试，每名难民还需要接受虹膜扫描等一系列安全检查和医疗检查，最大程度上减少恐怖分子混入的可能性。
其次，基于安全考虑，加拿大政府修改了申请人的标准，在接纳难民问题上坚持只接受难民营的妇女儿童以及与家人待在一起的男性，目前不接受独自一人前往加拿大的叙利亚男性难民，但对有两个幼童以上的家庭实行优先批准，因根据西方国家情报单位的工作经验，有两个以上幼童的家庭几乎都没有涉及国家安全的问题，是最保险的群体。
同时，加拿大在接受叙利亚难民的途径上实行政府援助、民间（教会/社区/私人）担保援助、民间和政府共同援助的方式，这种难民接收途径在安全方面可靠、可控。在经费上，民间的私人担保人需提供所担保难民至少一年的住宿、安置援助，受担保人应居住在担保人所在的社区。民间和政府共同援助的难民，政府和私人各提供6个月的收入援助，难民通常居住在担保人的社区。在总体难民援助经费上，政府负担40%，民间负担60%，因此对公共财政造成的负担比较轻，媒体和公众舆论的反应相对积极。
时间有限，我大概快速浏览了几十篇文章和报道，稍后还会研究一下英文方面的文章和报道作为补充，上面的阐述，已经比较清晰的给出自16年以来加拿大政府难民筛选的流程，欢迎补充。
最后编辑: 2018-09-14
