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丨美国疫情反弹真够狠：数据“坐火箭”！
- 主题发起人 中大西门
- 发布时间 2020-07-23
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是时候摆脱疫情版《权力的游戏》了
中新社北京7月30日电 题：是时候摆脱疫情版《权力的游戏》了
中新社记者 吴旭
医疗科技水平、社会保障程度居世界前列的美国，本该有足够能力、充裕时间迎战新冠疫情。但在抗疫实战中，美国一直给外界一种“先知后觉”的感觉。疫情拐点尚未出现，美国社会便已陷入朝野你争我吵、官方四处“甩锅”的舆论漩涡。在各方掀起的舆论战中，越来越多的声音开始议论“权力”这个关键词。
当地时间7月4日，美国华盛顿白宫南草坪。 中新社记者 陈孟统 摄
“黑夜将至，何人守望？”
近日，包括美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩在内的十余名高官和议员接连被确诊感染新冠病毒。在疫情“逼近”白宫的同时，全美已有逾442万人确诊，超15万人死亡。
美国有线电视新闻网(CNN)报道认为，15万人死亡是个里程碑般的数字，美国新冠病毒单日死亡率已达春天以来的最高点。“我们这个国家并没有给予它足够的重视，也没有把阻止死亡病例上升当做重中之重，这很疯狂。”哈佛全球健康研究所的阿希什·杰哈在接受CNN采访时说，“这是种沮丧，是种悲伤，我们必须想想怎样去阻止下一个15万死亡病例的出现。”
疫情不见好转，但白宫却依然认为美国防疫工作“领先世界”。CNN对此评论道：“白宫官员们的言行自相矛盾、含糊其辞、混乱不堪”。报道指出，白宫本该为美国走出疫情指明方向，而事实却是使美国在疫情困境中越陷越深，而且谁都不能指望这一噩梦在未来几个月划上句号。
持续恶化的疫情形势，让美国社会不得不面对两大难题：是骤然将经济拉回解封前的停摆状态，还是直面持续上扬的新冠疫情曲线？有分析指出，这恐怕已不是“二选一”的选择题，而是可能需要同时承受的结果。
当地时间7月18日，由于新冠肺炎疫情反弹，美国佛罗里达州迈阿密海滩从晚上8时起实行宵禁，道路封闭，饭店停止营业。
“一旦害怕失去，就不再拥有”
对抗新冠病毒，理应是场由科学主导的防疫战，但“科学”一词却被美国政府前所未有地削弱了。随着大选临近，美国一些政客不顾疫情，仓促提出复工复产复课，疫情失控绝非偶然。
“我们放低了防备。当人们听到俄亥俄州解封了的时候，心理上认为已经安全了，可以出门、做一切想做的事情，仿佛一切恢复了正常。”俄亥俄州州长德怀恩在接受电视采访时说。
在佛罗里达、得克萨斯和亚利桑那等州，因为过快开放酒吧、餐馆和健身房，引发了新一波疫情。匆忙重启经济的代价，不仅是感染人数增加，还有服务行业失业人数的激增。
“3月执行‘居家令’期间，政府没抓住时机及时控制住疫情发展，随后又过快重启经济。”在一封写给美国总统特朗普、联邦政府和各州州长的公开信中，150多名美国医学专家呼吁决策者分清轻重缓急。“照此发展，到11月1日，美国新冠死亡病例数或将突破20万。”
“美国的疫情是一场悲剧，美国政府犯下了很多错误，代价就是在很大程度上可避免的14万人的死亡。”《大流感——最致命瘟疫的史诗》的作者、美国历史学家约翰·M·巴里日前在接受《费加罗报》采访时说。他认为，白宫“身居二线”支持各州抗疫的想法不合时宜，联邦政府本该从一开始就采取持续且协调的行动。
政治凌驾于生命之上的结果，是让权力偏离方向。这不禁让人想到美剧《权力的游戏》中的一句经典台词：“一旦害怕失去，你就不再拥有。”
资料图为美国国家过敏症和传染病研究所所长福奇。
“权力游戏，如影浮墙”
面对如此艰难的抗疫形势，美国一些政客仍然我行我素，不尽力寻求控制疫情、救治患者的途径，反而煽动舆论，转移公众注意力，着实令人费解。
美国传染病专家安东尼·福奇就新冠病毒危险性做了说明后，便遇到来自政府和舆论的施压。此后，白宫还一度要求国内医院将疫情信息直接呈交联邦卫生与公众服务部，不再经疾控中心上报。事实上，从3月初开始，美国疾控中心就停止了新闻发布会。美国的疫情消息，均来自白宫的疫情简报。外界担心，白宫此举有意将疾控中心彻底边缘化。
然而，“新的”疾控指挥系统并没有发挥应有的作用。“美国各州及地方的公共卫生部门可谓一团糟。”《纽约时报》刊文称，一些州资金充足，彼此定期协调；另一些州则孤立无援，多数依靠政客指挥公共卫生工作。
美国疾控中心主任雷德菲尔德28日在接受美国广播公司采访时承认，美国对来自欧洲的新冠病毒威胁“认识缓慢”，等美方意识到威胁并对欧洲发布旅行禁令时，或许已经有两到三个星期内每天有六万人从欧洲到美国，这种情况成为导致美国疫情暴发的主要因素。
值得注意的是，近来包括以色列、澳大利亚、加拿大在内的一些国家也都公布了本国新冠病毒的主要来源，矛头均指向了美国。“病毒从哪儿来”是个科学溯源的问题，但疫情在美国发酵到今天，并直接使美国成为疫情主要输出国，又是什么原因？对于这一点，雷德菲尔德倒也点出了关键——“认识缓慢、行动不力”。
不过，美国政府显然还没打算为自己的“任性”买单。相反，却准备了一份长长的“甩锅”名单：从“管理不善”的州长到“炒作病毒”的媒体，再到“无所作为”的世卫组织；而作为美国某些政客一贯偏好的“甩锅”对象——抗疫成果受到多方肯定并积极向他国提供援助的中国，也无不意外地“入选”。
究其根本，美国当下的抗疫表现，与其社会和政治生态密切相关。重灾之下的美国，一场现实版《权力的游戏》正悄悄上演。(完)
中新社北京7月30日电 题：是时候摆脱疫情版《权力的游戏》了
中新社记者 吴旭
医疗科技水平、社会保障程度居世界前列的美国，本该有足够能力、充裕时间迎战新冠疫情。但在抗疫实战中，美国一直给外界一种“先知后觉”的感觉。疫情拐点尚未出现，美国社会便已陷入朝野你争我吵、官方四处“甩锅”的舆论漩涡。在各方掀起的舆论战中，越来越多的声音开始议论“权力”这个关键词。
当地时间7月4日，美国华盛顿白宫南草坪。 中新社记者 陈孟统 摄
“黑夜将至，何人守望？”
近日，包括美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩在内的十余名高官和议员接连被确诊感染新冠病毒。在疫情“逼近”白宫的同时，全美已有逾442万人确诊，超15万人死亡。
美国有线电视新闻网(CNN)报道认为，15万人死亡是个里程碑般的数字，美国新冠病毒单日死亡率已达春天以来的最高点。“我们这个国家并没有给予它足够的重视，也没有把阻止死亡病例上升当做重中之重，这很疯狂。”哈佛全球健康研究所的阿希什·杰哈在接受CNN采访时说，“这是种沮丧，是种悲伤，我们必须想想怎样去阻止下一个15万死亡病例的出现。”
疫情不见好转，但白宫却依然认为美国防疫工作“领先世界”。CNN对此评论道：“白宫官员们的言行自相矛盾、含糊其辞、混乱不堪”。报道指出，白宫本该为美国走出疫情指明方向，而事实却是使美国在疫情困境中越陷越深，而且谁都不能指望这一噩梦在未来几个月划上句号。
持续恶化的疫情形势，让美国社会不得不面对两大难题：是骤然将经济拉回解封前的停摆状态，还是直面持续上扬的新冠疫情曲线？有分析指出，这恐怕已不是“二选一”的选择题，而是可能需要同时承受的结果。
当地时间7月18日，由于新冠肺炎疫情反弹，美国佛罗里达州迈阿密海滩从晚上8时起实行宵禁，道路封闭，饭店停止营业。
“一旦害怕失去，就不再拥有”
对抗新冠病毒，理应是场由科学主导的防疫战，但“科学”一词却被美国政府前所未有地削弱了。随着大选临近，美国一些政客不顾疫情，仓促提出复工复产复课，疫情失控绝非偶然。
“我们放低了防备。当人们听到俄亥俄州解封了的时候，心理上认为已经安全了，可以出门、做一切想做的事情，仿佛一切恢复了正常。”俄亥俄州州长德怀恩在接受电视采访时说。
在佛罗里达、得克萨斯和亚利桑那等州，因为过快开放酒吧、餐馆和健身房，引发了新一波疫情。匆忙重启经济的代价，不仅是感染人数增加，还有服务行业失业人数的激增。
“3月执行‘居家令’期间，政府没抓住时机及时控制住疫情发展，随后又过快重启经济。”在一封写给美国总统特朗普、联邦政府和各州州长的公开信中，150多名美国医学专家呼吁决策者分清轻重缓急。“照此发展，到11月1日，美国新冠死亡病例数或将突破20万。”
“美国的疫情是一场悲剧，美国政府犯下了很多错误，代价就是在很大程度上可避免的14万人的死亡。”《大流感——最致命瘟疫的史诗》的作者、美国历史学家约翰·M·巴里日前在接受《费加罗报》采访时说。他认为，白宫“身居二线”支持各州抗疫的想法不合时宜，联邦政府本该从一开始就采取持续且协调的行动。
政治凌驾于生命之上的结果，是让权力偏离方向。这不禁让人想到美剧《权力的游戏》中的一句经典台词：“一旦害怕失去，你就不再拥有。”
资料图为美国国家过敏症和传染病研究所所长福奇。
“权力游戏，如影浮墙”
面对如此艰难的抗疫形势，美国一些政客仍然我行我素，不尽力寻求控制疫情、救治患者的途径，反而煽动舆论，转移公众注意力，着实令人费解。
美国传染病专家安东尼·福奇就新冠病毒危险性做了说明后，便遇到来自政府和舆论的施压。此后，白宫还一度要求国内医院将疫情信息直接呈交联邦卫生与公众服务部，不再经疾控中心上报。事实上，从3月初开始，美国疾控中心就停止了新闻发布会。美国的疫情消息，均来自白宫的疫情简报。外界担心，白宫此举有意将疾控中心彻底边缘化。
然而，“新的”疾控指挥系统并没有发挥应有的作用。“美国各州及地方的公共卫生部门可谓一团糟。”《纽约时报》刊文称，一些州资金充足，彼此定期协调；另一些州则孤立无援，多数依靠政客指挥公共卫生工作。
美国疾控中心主任雷德菲尔德28日在接受美国广播公司采访时承认，美国对来自欧洲的新冠病毒威胁“认识缓慢”，等美方意识到威胁并对欧洲发布旅行禁令时，或许已经有两到三个星期内每天有六万人从欧洲到美国，这种情况成为导致美国疫情暴发的主要因素。
值得注意的是，近来包括以色列、澳大利亚、加拿大在内的一些国家也都公布了本国新冠病毒的主要来源，矛头均指向了美国。“病毒从哪儿来”是个科学溯源的问题，但疫情在美国发酵到今天，并直接使美国成为疫情主要输出国，又是什么原因？对于这一点，雷德菲尔德倒也点出了关键——“认识缓慢、行动不力”。
不过，美国政府显然还没打算为自己的“任性”买单。相反，却准备了一份长长的“甩锅”名单：从“管理不善”的州长到“炒作病毒”的媒体，再到“无所作为”的世卫组织；而作为美国某些政客一贯偏好的“甩锅”对象——抗疫成果受到多方肯定并积极向他国提供援助的中国，也无不意外地“入选”。
究其根本，美国当下的抗疫表现，与其社会和政治生态密切相关。重灾之下的美国，一场现实版《权力的游戏》正悄悄上演。(完)
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李登辉：“台独教父”+媚日分子
李登辉，祖籍福建永定，1923年生于台北县。大学毕业后赴美留学，上世纪五十年代返台后在“农林厅”、“农复会”、台湾大学、中兴大学等处任职；上世纪六十年代再次赴美留学，毕业返台后继续在台大及“农复会”任职。
在被蒋经国赏识后，李登辉的政治生涯获“火箭晋升”：1972年任台当局“政务委员”；1978年任台北市长；1981年任“台湾省政府主席”；1984年任台湾地区副领导人；1988年蒋经国去世后，他接任台湾地区领导人；1990年及1996年先后当选第八、九任台湾地区领导人；2000年陈水扁当选台湾地区领导人后，李登辉在“倒李”声浪中辞去国民党主席职务。
李登辉在台湾地区领导人任内鼓吹“台独”，提出“两国论”，导致两岸关系恶化。卸任后也曾抛出“台独”论述，称台湾和大陆是所谓“国和国的关系”。此外，李登辉亦是岛内主张“台独”的“台联党”之“精神领袖”。
李登辉，祖籍福建永定，1923年生于台北县。大学毕业后赴美留学，上世纪五十年代返台后在“农林厅”、“农复会”、台湾大学、中兴大学等处任职；上世纪六十年代再次赴美留学，毕业返台后继续在台大及“农复会”任职。
在被蒋经国赏识后，李登辉的政治生涯获“火箭晋升”：1972年任台当局“政务委员”；1978年任台北市长；1981年任“台湾省政府主席”；1984年任台湾地区副领导人；1988年蒋经国去世后，他接任台湾地区领导人；1990年及1996年先后当选第八、九任台湾地区领导人；2000年陈水扁当选台湾地区领导人后，李登辉在“倒李”声浪中辞去国民党主席职务。
李登辉在台湾地区领导人任内鼓吹“台独”，提出“两国论”，导致两岸关系恶化。卸任后也曾抛出“台独”论述，称台湾和大陆是所谓“国和国的关系”。此外，李登辉亦是岛内主张“台独”的“台联党”之“精神领袖”。
“文化台独”也始于李登辉时期。上世纪90年代中后期，李登辉将“台独黑手”伸进教育领域，试图通过洗脑塑造年轻一代的“台湾意识”。1999年开始实施的台湾高中课纲(“88课纲”)，最大特点即是台湾史首次成为独立单元，教科书中台湾史部分从中国史独立。
李登辉也是臭名昭著的媚日分子，其在日本殖民当局推行“皇民化运动”的改姓名运动中更名“岩里政男”，甚至称自己在22岁前(即日本在1945年第二次世界大战投降前)是日本人。
资料图：靖国神社
其任内推动的“88课纲”美化日本在台殖民统治，不再称之为“日据”，大力强调日本为台湾带来“工业化”以及“守时”“卫生”“文明”等观念；极力淡化台湾人的抗日与光复运动，以“接收台湾”取代“台湾光复”。
卸任后，李登辉曾多次发表涉日争议言论，屡遭批评。其数次发表有关“钓鱼岛是日本领土”的言论；在参拜靖国神社时称“由衷感激日本人将他的哥哥奉祀在靖国神社”；宣称“台日”是命运共同体，声称“台湾人感谢日本的统治”；2015年日本投降70周年以及世界反法西斯战争胜利70周年时，李登辉甚至自称认同日军行为。
李登辉也是臭名昭著的媚日分子，其在日本殖民当局推行“皇民化运动”的改姓名运动中更名“岩里政男”，甚至称自己在22岁前(即日本在1945年第二次世界大战投降前)是日本人。
资料图：靖国神社
其任内推动的“88课纲”美化日本在台殖民统治，不再称之为“日据”，大力强调日本为台湾带来“工业化”以及“守时”“卫生”“文明”等观念；极力淡化台湾人的抗日与光复运动，以“接收台湾”取代“台湾光复”。
卸任后，李登辉曾多次发表涉日争议言论，屡遭批评。其数次发表有关“钓鱼岛是日本领土”的言论；在参拜靖国神社时称“由衷感激日本人将他的哥哥奉祀在靖国神社”；宣称“台日”是命运共同体，声称“台湾人感谢日本的统治”；2015年日本投降70周年以及世界反法西斯战争胜利70周年时，李登辉甚至自称认同日军行为。
中国稀土让美国紧张！五眼联盟加入日本共同对抗中国稀土垄断！五眼秘密加的人多了也就没有秘密了！
中国稀土供应之痛：战略资源卖“白菜价”，三成储量承担全球九成出口
21世纪经济报道 21财经APP 夏旭田,缴翼飞,喻笑箫 北京报道
2019-05-22 12:17
中国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应，经过半个多世纪的超强度开采，稀土资源被过度开发，生态环境破坏严重，而有“工业黄金”之称的稀土资源的价格却严重背离价值。在美国率先违背WTO规则的背景上，稀土领域是否有可能成为中国的一个反制手段？
5月20日，中共中央总书记习近平在江西考察调研期间，首先考察了位于赣州市的江西金力永磁科技股份有限公司，了解企业生产经营和赣州市稀土产业发展情况。近日来，A股稀土板块频频掀起涨停潮。
根据国务院新闻办公室此前发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书，中国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应，经过半个多世纪的超强度开采，稀土资源被过度开发，生态环境破坏严重，而有“工业黄金”之称的稀土资源的价格却严重背离价值。
2015年，中国作为负责任的大国切实履行世贸义务，取消了稀土出口配额制度，但在部分国家率先破坏世贸规则，不断升级贸易战的背景下，中国是否会以此为手段，针对个别国家采取跨贸易方式的交叉报复，正在成为各国关注的焦点。
“工业维生素”应用广泛
稀土是元素周期表中镧系元素镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)，加上与其同族的钪(Sc)和钇(Y)，共17种元素的总称。
按元素原子量及物理化学性质，分为轻、中、重稀土元素，前5种元素为轻稀土，其余为中重稀土。
在地壳中，稀土元素的克拉克值不算低，但稀土元素却不易富集成矿。在世界上，稀土矿产地理分布很不均匀，具有经济开采价值的稀土资源量很少。而中国是世界稀土资源较为丰富的国家，稀土资源储量位居世界首位。
更重要的是，稀土因其独特的物理化学性质，广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域，是现代工业中不可或缺的重要元素。素有“工业维生素”、“工业黄金”、“新材料之母”等称号。稀土是现代工业中不可或缺的重要元素，是不可再生的重要战略资源。
图：稀土资源应用广泛
工业上，稀土是“维生素”。在荧光、磁性、激光、光纤通信、贮氢能源、超导等材料领域有着不可替代的作用。
军事上，稀土是“核心”。目前几乎所有高科技武器都有稀土的身影，且稀土材料常常位于高科技武器的核心部位。
生活中，稀士“无处不在”。手机屏、LED、电脑、数码相机都离不开稀土材料。
据说，当今世界每出现四种新技术，其中之一必与稀土有关。在1965年之前，稀土元素的需求很少，但自第一台彩电使用钠来制作彩色图像后，稀土的需求开始指数级增长。
“中东有石油，中国有稀土”
根据《中国的稀土状况与政策》白皮书，中国拥有较为丰富的稀土资源，2012年，中国的稀土储量约占世界总储量的23%。中国稀土行业的快速发展为全球稀土供应作出了重要贡献。
白皮书称，长期以来，中国认真履行加入世界贸易组织的承诺，遵守世界贸易组织规则，促进稀土的公平贸易。2012年中国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应。
中国生产的稀土永磁材料、发光材料、储氢材料、抛光材料等均占世界产量的70%以上。中国的稀土材料、器件以及节能灯、微特电机、镍氢电池等终端产品，满足了世界各国特别是发达国家高技术产业发展的需求。
“中东有石油，中国有稀土”是业界一个普遍的说法。中囯是唯一能够提供全部17种稀土金属的国家，特别是军事用途突出的重稀土，中国占有的份额更多。
中国地质大学教授徐广平等人在一份论文中指出，2016年全球稀土矿产资源储量约有12000万吨，截至2016年底，中国稀土资源储量4400万吨，占世界稀土资源总储量的37%。
目前，中国三分之二以上省（区）发现有稀土矿产，累计矿床、矿（化）点上千余处，主要集中在内蒙古白云鄂博、江西赣南、广东粤北、四川凉山和山东微山等地区。此外，中国稀土矿产在地理分布上还有“北轻南重”的特点，岩矿型轻稀土主要分布在内蒙古包头和四川凉山等地区，离子型中重稀土主要分布在江西赣州等地区。
2017年，中国稀土产量在全球市场中占比达到了81%。徐广平等人论文称，中国是当今世界稀土市场供给品种最全、供给量最大的国家。
据统计，2015～2017年国际稀土市场年平均供给量17.7万吨左右。2017年世界稀土资源市场供给量为17.8万吨，其中，中国年供给量约16万吨，占世界市场供给量的90%，其他国家和地区的供给量约1.8万吨，占世界市场供给量的10%。
2017年，在中国向世界市场供给的16万吨稀土产品中，内蒙古包头地区提供8.5万～9万吨，四川地区2万～2.5万吨，江西等南方地区4.5万～5万吨，其他地区约0.5万吨。同年，在国外供给的1.8万吨稀土产品中，澳大利亚莱纳斯公司提供约1.5万吨、俄罗斯克洛沃泽斯基公司约0.2万吨，印度稀土公司约0.12万吨。
负外部性与被低估的价格
值得注意的是，中国稀土产业在发展中存在不少亟待解决的问题，如生态破坏加剧、环境污染严重、资源开采过度。此外，中国稀土产品价值长期被市场“扭曲”，价格严重偏离价值，被喻为“白菜价”。
根据蓝海长青智库报告《中国稀土产业现状及发展趋势》显示，中国稀土出口一直处于增长趋势，并在2006年达到历史最高点，为57400吨。2007年和2008年出口总量有所下降。2009年我国出口稀土总量为3.61万吨，比上一年增长16.67%，出口金额31000美元，却比上年下降34.92%。
报告称，虽然中国自1999年开始对稀土出口实行配额管理，但出口总量并未减少。特别是2004年到2008年，中国国内稀土总配额（含稀土新年材料出口）分别为65609吨、65609吨、61821吨、59643吨、47011吨，而国际市场的需求则是56583吨、45600吨、45207吨、52051吨、48193吨。
中国稀土出口量长期超出世界需求量，导致稀土出口商恶性竞争，稀土价格非常低廉，给中国造成了巨大损失。
在早期，中国政府尚未意识到稀土资源的重要性和战略性，一度把稀土出口作为获取外汇的主要来源。急剧增长的出口量背后，是不计其数的稀土企业的非法盗采，以及恶性竞争，相互杀价成为市场常态。稀土行业的乱局被发达国家的厂商利用，他们订货时不断压价，中国企业竞相降价，稀土价格一降再降，最终卖出“白菜价”。
在国际稀土市场上丧失定价话语权的结果是，中国的稀土资源出现大量流失，耗损过快、环境破坏的问题。
1998年，国家开始对稀土产品出口实行配额管理制，配额总量逐年减少。但由于产业布局散，竞争秩序乱，国外进口商采取种种手段规避配额限制。
报告称，1998至2005年，年均出口创汇总额为4.2亿美元，年均出口总量为46946.63吨，也就是8.98美元/公斤。而2007年，稀土出口均价为24.06美元/公斤，2008年均价约为23.04美元/公斤，价格有所上升。但与考虑环境成本后，这仍不是最合理的价格。
至2005年，中国的稀土年出口量已比1990年翻了九倍，但价格却下降了55%以上。价格下跌导致稀土生产企业更加依赖规模扩张，2005年时中国稀土生产能力达到20万吨，超过世界年工业需求量的一倍。
徐广平等人论文指出，由于稀土生产存在环境污染负外部性，仅仅用亚当斯密“看不见的手”所实现的市场均衡来确定价格并不合理。
他表示，中国稀土产业为全球稀土供应做出重大贡献的背后，代价也是高昂的，最突出的是生态环境污染问题。
受当前稀土生产技术工艺约束，稀土生产会造成生态破坏和环境污染。在离子型中重稀土生产过程中，不可避免地会产生大量的氨氮、重金属等污染物，造成植被破坏和地表、地下水及农田污染。
在轻稀土冶炼分离过程中，会产生大量有毒有害气体、高浓度氨氮废水和放射性废渣等污染物。
一些地方还因矿山过度开采，造成山体滑坡、河道堵塞和突发性环境污染事件，有些甚至造成重大事故灾难，给公众生命健康和生态环境带来重大损失。
图：过度开发稀土资源造成生态环境破坏
以我国离子型稀土重要产区江西赣州为例，2012年全区就有18个县（市、区）因稀土开采而被污染，废弃稀土矿山达302座，遗留尾矿1.9亿吨，有大约97平方千米土地被荒漠化。据测算，赣州地区要初步恢复原有生态环境，至少需要修复资金380亿元，且部分生态环境污染不可恢复。
实际上，赣州的情况绝非个案。在中国各稀土生产区，普遍存在生态环境污染现象，所造成的生态环境污染，给当地人民正常生产生活和身心健康带来了严重影响。
贸易战反制手段？
值得注意的是，在本轮中美贸易战升级过程中，稀土一度在美国对中国加征进口关税的清单上，但很快又被美国移出清单，这表明美国在采购战略大宗商品时对中国的依赖。
多位受访专家认为，稀土元素可能成为中国在贸易谈判中的重要筹码，作为报复措施的一部分，中囯的控制可能会限制或禁止美囯获得稀土元素。
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭告诉21世纪经济报道，中国供应了世界稀土的85%，第一大需求国就是美国，美国对中国稀土高度依赖，其用途之一就是用军用飞机、激光制导导弹以及航母起飞弹射器。
“美国使用的上述材料都要从中国进口，这些材料还被广泛用于智能手机，全球定位系统，计算机原件，以及电脑显示屏等领域。”
美国科技发达，故对稀土的需求量很大，而其稀土来源主要从中国进口，2017年美国进口稀土总量接近80%源自中国。虽然美国稀土储量也比较多，可以通过自身开采弥补供给上的缺口，但实施起来并不容易。一方面，稀土资源的供给，更多需要整个产业链配合，海外特别是美囯的稀土产业链并不完备，存在重开采而轻提炼的情况。根据专注稀土产业的ThREE报道，自2011年以来，中囯在稀土方面的专利申请数量超过全球其他囯家的总额。2011年至2018年中囯稀土专利申请增加了250%。以稀土分离冶炼能力来说，我囯绝对是世界先进水平，分离纯度早就超过99.9999%。另一方面，不能否认的是，如果中国完全禁运，美囯稀土产业也能依赖自身资源储量慢慢恢复，但在目前的时点看，恢复整个产业链并完全满足美囯自身的需求，需要的时间并不短。而环保方面的压力，也让美国难下决心。
美国、欧盟、日本曾于2012年3月向WTO发起诉讼，认为中国限制稀土出口、对稀土征收出口税等做法，违反入世承诺，且对各国高端产业产生冲击。当时，中国以“保护资源和环境，实现可持续发展”的理由申辩，但最终败诉，并于2015年取消了长达16年的稀土出口配额制度。
（编辑：陈洁）
21世纪经济报道 21财经APP 夏旭田,缴翼飞,喻笑箫 北京报道
2019-05-22 12:17
中国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应，经过半个多世纪的超强度开采，稀土资源被过度开发，生态环境破坏严重，而有“工业黄金”之称的稀土资源的价格却严重背离价值。在美国率先违背WTO规则的背景上，稀土领域是否有可能成为中国的一个反制手段？
5月20日，中共中央总书记习近平在江西考察调研期间，首先考察了位于赣州市的江西金力永磁科技股份有限公司，了解企业生产经营和赣州市稀土产业发展情况。近日来，A股稀土板块频频掀起涨停潮。
根据国务院新闻办公室此前发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书，中国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应，经过半个多世纪的超强度开采，稀土资源被过度开发，生态环境破坏严重，而有“工业黄金”之称的稀土资源的价格却严重背离价值。
2015年，中国作为负责任的大国切实履行世贸义务，取消了稀土出口配额制度，但在部分国家率先破坏世贸规则，不断升级贸易战的背景下，中国是否会以此为手段，针对个别国家采取跨贸易方式的交叉报复，正在成为各国关注的焦点。
“工业维生素”应用广泛
稀土是元素周期表中镧系元素镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)，加上与其同族的钪(Sc)和钇(Y)，共17种元素的总称。
按元素原子量及物理化学性质，分为轻、中、重稀土元素，前5种元素为轻稀土，其余为中重稀土。
在地壳中，稀土元素的克拉克值不算低，但稀土元素却不易富集成矿。在世界上，稀土矿产地理分布很不均匀，具有经济开采价值的稀土资源量很少。而中国是世界稀土资源较为丰富的国家，稀土资源储量位居世界首位。
更重要的是，稀土因其独特的物理化学性质，广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域，是现代工业中不可或缺的重要元素。素有“工业维生素”、“工业黄金”、“新材料之母”等称号。稀土是现代工业中不可或缺的重要元素，是不可再生的重要战略资源。
图：稀土资源应用广泛
工业上，稀土是“维生素”。在荧光、磁性、激光、光纤通信、贮氢能源、超导等材料领域有着不可替代的作用。
军事上，稀土是“核心”。目前几乎所有高科技武器都有稀土的身影，且稀土材料常常位于高科技武器的核心部位。
生活中，稀士“无处不在”。手机屏、LED、电脑、数码相机都离不开稀土材料。
据说，当今世界每出现四种新技术，其中之一必与稀土有关。在1965年之前，稀土元素的需求很少，但自第一台彩电使用钠来制作彩色图像后，稀土的需求开始指数级增长。
“中东有石油，中国有稀土”
根据《中国的稀土状况与政策》白皮书，中国拥有较为丰富的稀土资源，2012年，中国的稀土储量约占世界总储量的23%。中国稀土行业的快速发展为全球稀土供应作出了重要贡献。
白皮书称，长期以来，中国认真履行加入世界贸易组织的承诺，遵守世界贸易组织规则，促进稀土的公平贸易。2012年中国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应。
中国生产的稀土永磁材料、发光材料、储氢材料、抛光材料等均占世界产量的70%以上。中国的稀土材料、器件以及节能灯、微特电机、镍氢电池等终端产品，满足了世界各国特别是发达国家高技术产业发展的需求。
“中东有石油，中国有稀土”是业界一个普遍的说法。中囯是唯一能够提供全部17种稀土金属的国家，特别是军事用途突出的重稀土，中国占有的份额更多。
中国地质大学教授徐广平等人在一份论文中指出，2016年全球稀土矿产资源储量约有12000万吨，截至2016年底，中国稀土资源储量4400万吨，占世界稀土资源总储量的37%。
目前，中国三分之二以上省（区）发现有稀土矿产，累计矿床、矿（化）点上千余处，主要集中在内蒙古白云鄂博、江西赣南、广东粤北、四川凉山和山东微山等地区。此外，中国稀土矿产在地理分布上还有“北轻南重”的特点，岩矿型轻稀土主要分布在内蒙古包头和四川凉山等地区，离子型中重稀土主要分布在江西赣州等地区。
2017年，中国稀土产量在全球市场中占比达到了81%。徐广平等人论文称，中国是当今世界稀土市场供给品种最全、供给量最大的国家。
据统计，2015～2017年国际稀土市场年平均供给量17.7万吨左右。2017年世界稀土资源市场供给量为17.8万吨，其中，中国年供给量约16万吨，占世界市场供给量的90%，其他国家和地区的供给量约1.8万吨，占世界市场供给量的10%。
2017年，在中国向世界市场供给的16万吨稀土产品中，内蒙古包头地区提供8.5万～9万吨，四川地区2万～2.5万吨，江西等南方地区4.5万～5万吨，其他地区约0.5万吨。同年，在国外供给的1.8万吨稀土产品中，澳大利亚莱纳斯公司提供约1.5万吨、俄罗斯克洛沃泽斯基公司约0.2万吨，印度稀土公司约0.12万吨。
负外部性与被低估的价格
值得注意的是，中国稀土产业在发展中存在不少亟待解决的问题，如生态破坏加剧、环境污染严重、资源开采过度。此外，中国稀土产品价值长期被市场“扭曲”，价格严重偏离价值，被喻为“白菜价”。
根据蓝海长青智库报告《中国稀土产业现状及发展趋势》显示，中国稀土出口一直处于增长趋势，并在2006年达到历史最高点，为57400吨。2007年和2008年出口总量有所下降。2009年我国出口稀土总量为3.61万吨，比上一年增长16.67%，出口金额31000美元，却比上年下降34.92%。
报告称，虽然中国自1999年开始对稀土出口实行配额管理，但出口总量并未减少。特别是2004年到2008年，中国国内稀土总配额（含稀土新年材料出口）分别为65609吨、65609吨、61821吨、59643吨、47011吨，而国际市场的需求则是56583吨、45600吨、45207吨、52051吨、48193吨。
中国稀土出口量长期超出世界需求量，导致稀土出口商恶性竞争，稀土价格非常低廉，给中国造成了巨大损失。
在早期，中国政府尚未意识到稀土资源的重要性和战略性，一度把稀土出口作为获取外汇的主要来源。急剧增长的出口量背后，是不计其数的稀土企业的非法盗采，以及恶性竞争，相互杀价成为市场常态。稀土行业的乱局被发达国家的厂商利用，他们订货时不断压价，中国企业竞相降价，稀土价格一降再降，最终卖出“白菜价”。
在国际稀土市场上丧失定价话语权的结果是，中国的稀土资源出现大量流失，耗损过快、环境破坏的问题。
1998年，国家开始对稀土产品出口实行配额管理制，配额总量逐年减少。但由于产业布局散，竞争秩序乱，国外进口商采取种种手段规避配额限制。
报告称，1998至2005年，年均出口创汇总额为4.2亿美元，年均出口总量为46946.63吨，也就是8.98美元/公斤。而2007年，稀土出口均价为24.06美元/公斤，2008年均价约为23.04美元/公斤，价格有所上升。但与考虑环境成本后，这仍不是最合理的价格。
至2005年，中国的稀土年出口量已比1990年翻了九倍，但价格却下降了55%以上。价格下跌导致稀土生产企业更加依赖规模扩张，2005年时中国稀土生产能力达到20万吨，超过世界年工业需求量的一倍。
徐广平等人论文指出，由于稀土生产存在环境污染负外部性，仅仅用亚当斯密“看不见的手”所实现的市场均衡来确定价格并不合理。
他表示，中国稀土产业为全球稀土供应做出重大贡献的背后，代价也是高昂的，最突出的是生态环境污染问题。
受当前稀土生产技术工艺约束，稀土生产会造成生态破坏和环境污染。在离子型中重稀土生产过程中，不可避免地会产生大量的氨氮、重金属等污染物，造成植被破坏和地表、地下水及农田污染。
在轻稀土冶炼分离过程中，会产生大量有毒有害气体、高浓度氨氮废水和放射性废渣等污染物。
一些地方还因矿山过度开采，造成山体滑坡、河道堵塞和突发性环境污染事件，有些甚至造成重大事故灾难，给公众生命健康和生态环境带来重大损失。
图：过度开发稀土资源造成生态环境破坏
以我国离子型稀土重要产区江西赣州为例，2012年全区就有18个县（市、区）因稀土开采而被污染，废弃稀土矿山达302座，遗留尾矿1.9亿吨，有大约97平方千米土地被荒漠化。据测算，赣州地区要初步恢复原有生态环境，至少需要修复资金380亿元，且部分生态环境污染不可恢复。
实际上，赣州的情况绝非个案。在中国各稀土生产区，普遍存在生态环境污染现象，所造成的生态环境污染，给当地人民正常生产生活和身心健康带来了严重影响。
贸易战反制手段？
值得注意的是，在本轮中美贸易战升级过程中，稀土一度在美国对中国加征进口关税的清单上，但很快又被美国移出清单，这表明美国在采购战略大宗商品时对中国的依赖。
多位受访专家认为，稀土元素可能成为中国在贸易谈判中的重要筹码，作为报复措施的一部分，中囯的控制可能会限制或禁止美囯获得稀土元素。
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭告诉21世纪经济报道，中国供应了世界稀土的85%，第一大需求国就是美国，美国对中国稀土高度依赖，其用途之一就是用军用飞机、激光制导导弹以及航母起飞弹射器。
“美国使用的上述材料都要从中国进口，这些材料还被广泛用于智能手机，全球定位系统，计算机原件，以及电脑显示屏等领域。”
美国科技发达，故对稀土的需求量很大，而其稀土来源主要从中国进口，2017年美国进口稀土总量接近80%源自中国。虽然美国稀土储量也比较多，可以通过自身开采弥补供给上的缺口，但实施起来并不容易。一方面，稀土资源的供给，更多需要整个产业链配合，海外特别是美囯的稀土产业链并不完备，存在重开采而轻提炼的情况。根据专注稀土产业的ThREE报道，自2011年以来，中囯在稀土方面的专利申请数量超过全球其他囯家的总额。2011年至2018年中囯稀土专利申请增加了250%。以稀土分离冶炼能力来说，我囯绝对是世界先进水平，分离纯度早就超过99.9999%。另一方面，不能否认的是，如果中国完全禁运，美囯稀土产业也能依赖自身资源储量慢慢恢复，但在目前的时点看，恢复整个产业链并完全满足美囯自身的需求，需要的时间并不短。而环保方面的压力，也让美国难下决心。
美国、欧盟、日本曾于2012年3月向WTO发起诉讼，认为中国限制稀土出口、对稀土征收出口税等做法，违反入世承诺，且对各国高端产业产生冲击。当时，中国以“保护资源和环境，实现可持续发展”的理由申辩，但最终败诉，并于2015年取消了长达16年的稀土出口配额制度。
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