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关岛
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关岛(The Territory of Guam)位于太平洋西部,马里亚纳群岛最南端,总面积549平方公里,略大于中国第四大岛舟山岛,为美国“非正式的领土”。 [1-3] 人口17.8万,原住民是查莫罗人,首府阿加尼亚。毗邻北马里亚纳群岛联邦,东距美国9800公里,西距中国3010公里。 [4]
关岛先后被西班牙日本美国占领,现为美国海外属地,是美国的非宪辖管制领土,本岛原住民查莫罗人,约在3500年前在此定居。美军基地占地约全岛面积的1/3。
关岛玩乐丰富,景色纯美,被誉为“自由天堂”。 [5] 关岛有阳光沙滩和独特文化,每年吸引120万游客前往,96%都是东亚游客,中国游客每年约7.2万人。 [4]
关岛现仍被联合国列为非自治领土,是通向密克罗尼西亚的门户,被誉为“免税购物天堂”。2017年12月5日,欧盟宣布关岛列入避税天堂黑名单。 [6]


中文名称 关岛 英文名称 The Territory of Guam 所属洲 大洋洲 主要城市 阿加特,阿桑,伊戈,迪迪多 国庆日 7月21日(关岛独立日) 国家代码 GUM 官方语言 查莫罗语英语 货 币 美元 时 区 UTC+10(无夏时制) 国家领袖 埃迪·卡尔沃 人口数量 16.58万人(2018年) 主要民族 查莫罗人 主要宗教 天主教 国土面积 549平方公里 GDP总计 58.59亿美元(2018年) 国际电话区号 1-671 国际域名缩写 .gu 高等学府 关岛大学 行政区类别 属地/非宪辖管制领土 机 场 关岛国际机场 所属国家 美国 气 候 热带季风气候 代 码 GUM 著名景点 太平洋战争历史公园查莫洛文化村 经纬度 北纬13°26′,东经144°43′

历史沿革
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西班牙占领
1521年,关岛土著居民查莫罗人在海边发现了航海家麦哲伦,麦哲伦的探险队在该岛停留了几月后踏上了返回西班牙的归途,但在途径菲律宾群岛时,探险队与岛上的土著人发生冲突,麦哲伦受伤身亡。
1565年起被西班牙占据。1月26日,西班牙人来到关岛,并在关岛的沙滩上画了个十字,宣示
西班牙广场是旧时西班牙总督旧址 西班牙广场是旧时西班牙总督旧址
将关岛划为西班牙所有。那年10月,在关岛建立了一个贸易站,作为大帆船从墨西哥阿卡普尔科港到马尼拉航线上的中途停歇点。
1668年6月15日,西班牙正式宣布关岛为它的殖民地并派遣驻军。残酷的征服战争耗费了大约30年的时间,查莫罗人从10万锐减到5000人,并被西班牙人同化。西班牙人对救过他们的命、给了他们给养的关岛查莫落人的回报——300年的西班牙占领与统治。
在此后100年的岁月中,美国人、日本人都曾经为夺这而战斗。
美国占领
1898年,4艘美国军舰搭载了5600名美军前去夺取关岛,24小时之内,美国兵不血刃地占领了关岛。美国通过美西战争中从西班牙手中夺取了关岛。
日本占领
第二次世界大战中,关岛曾是美太平洋舰队司令部所在地,1941年12月11日被日军占领,1944年7月21日美军再次占领。
美国占领
战后,美国海军部在关岛重建军事基地。
1950年,美国宣布关岛为其“未合并的领土”,现已建为美国在西太平洋中最大的海、空军基地,各种军事设施约占全岛面积的1/3。主要有阿普拉核潜艇基地,阿加尼亚海军航空站及安德森战略空军基地等。
自治领
1950年,美国通过法案,宣布该岛为美国“未合并的领土”,并给予关岛自治政府以地方权力,划归美内政部管辖。关岛基地在西太平洋美国军事基地体系中始终占有相当重要的地位。
朝鲜战争越南战争期间,关岛作为重要的海、空战略基地,曾在集结兵力、运送弹药物资、支援远程轰炸等方面发挥过重要的作用。
冷战结束后,由于国际战略格局的重大变化,美军有几年时间没有投资修整关岛的基地设施。前任的美太平洋总部司令布莱尔曾多次批评关岛的基地设施过于老化,贮油设施已经使用了50多年,必须进行改造。
自然环境
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位置境域
关岛是太平洋马里亚纳群岛南端的岛屿,在北纬13°26′、东经144°43′。面积549平方公里。人口15.8万
关岛鸟瞰图 关岛鸟瞰图
(2002年),查莫罗人占绝大多数。首府阿加尼亚,在岛屿西部。地势南高北低,西南面的闪电山是最高峰,山基深入最深海沟,陆地海拔407米。
南北长48公里,宽6~13公里,面积549平方公里。东距火奴鲁鲁(檀香山)5863公里,为美国与日本、菲律宾间的联络站,扼控西太平洋海、空交通要冲,战略地位重要。关岛世居查莫罗人。
关岛地理风光千姿万彩,碧海白沙、山川丛林、河流洞穴、珊瑚梯田。基建美国化,拥有现代完善的硬件设施,关岛以旅游业为主,没有工
与中国位置 与中国位置
业污染,没有渔业破坏,天然的珊瑚礁在外海阻隔风浪,形成了上百米平静浅滩,天然的赋予与后天的保护,令关岛的杜梦湾成为充满五彩缤纷的海底生物之海洋保育区。历史爱好者可到滩头堡、战地、博物馆及纪念碑下触摸历史的痕迹,也可以一睹关岛独有的拉提石、西班牙废墟及战争遗迹。阿珊海滩可是1944年美军抢滩的主战场。登上最高峰闪电山,便可看到辽阔的太平洋,蔚蓝的海水中有一道近乎黑色的水道,那便是最深的马里亚纳海沟。 [7]
地形地貌
关岛呈长条形,腰部狭窄。地势南高北低,南半部是火山岩山地,闪电山为最高峰,陆地海拔407米,西南沿海有小片平原;北半部为珊瑚灰岩台地,海拔150米左右。河流集中于
关岛地图 关岛地图
南部,大多短小湍急。海岸陡峭,港湾多,近岸水浅多礁。岛上多热带雨林。公路纵横,交通便利。热带季风气候。全年气温21~32℃。年降水量2000多毫米。终年多东风和东北风。农产品多为蔬菜、水果、禽蛋和肉类,粮食不能自给。从1967年以来,旅游业发展迅速。 [8]
 
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非自治领土
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非自治领土,是指其人民尚未完全自治,对宗主国仍保有不同程度依赖关系的领土。《联合国宪章》第11章“关于非自治领土宣言”规定对非自治领土负有管理责任的国家应遵循:(1)承认该领土内居民的福利至上原则;(2)尊重其人民文化,保证其政治、经济、社会及教育的发展;(3)发展自治,促进其自由政治制度的发展等。1960年12月联合国大会通过《给予殖民地国家和人民独立宣言》(通称“非殖民化宣言’’),规定应采取各种步骤,无条件地将所有权力移交给非自治领土人民,使其享有完全的独立与自由。1945年联合国成立之初,世界7.5亿人处于非自治领土内,至1985年,尚未实现政治自决及独立的人民不足300万。 [1]
 
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历史
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随着世界政治新局面的展开,自联合国成立以来,已有80多块殖民地,7亿5千万人口获得了独立。截止2014
1945年的世界地图 1945年的世界地图 [2]
年5月,全球仍有17块非自治领土未被非殖民化,这些领土是约200万人民生活的家园。因此,非殖民化的进程还没有完成。根据联合国有关非殖民化的决议,完成这项工作需要管理当局、联合国大会非殖民化特别委员会和领土居民的长期对话合作。 [3]

1990年,大会宣布1990至2000年为第一个铲除殖民主义国际十年,并公布了具体的行动方案。2010年10月是《给予殖民地国家和人民独立宣言》的五十周年纪念,同时标志着第二个国际十年的结束和第三个国际十年的开始。 [3]

《联合国宪章》要求管理国承认领土居民福利的至高无上,承诺促进其社会、经济、政治和教育的进展, 并基于领土居民的政治愿望和发展进步情况协助其发展合适的自治形式。依据《宪章》,管理国有责任将具有专门性质的领土情报递交联合国。由联合国监督这些领土 的自治进程。 [4]

世界地图 世界地图 [2]
1960年第15届联大发表了《给予殖民地国家和人民独立宣言》,即著名的“非殖民化宣言”。这是联合国非殖民化机制的重要发展。宣言规定联合国对包括托管领土、非自治领土和尚未独立的一切领土在内的殖民地都拥有监督权,强调“立即”和“无条件”给予殖民地领土独立,宣言庄严地赋予了非自治领同托管领土同样的权利与自由,即独立,从而取消了这两类领土的区别。并具体规定了非自治领取得完全自治的方式,或“以一个主权独立国家的面貌出现”、或“与一个独立国家自由联合”、或“与一个独立国家统一”。为实施该宣言,联合国建立了非殖民化特别委员会,以便处理一切附属地领土人民走向自治与独立的事务。该机构在非殖民化进程中起着核心作用,被誉为“国际社会良知的中心”。 [5]

非殖民化特别委员会在每年6月至7月开会,派出访问团到非自治领土,了解当地真实情况,举办如何自治管理的讲座,提高这些地区人民的自我管理能力。每年9月至12月,联大例会期间,联大第四委员会(特殊政治及非殖民化委员会)也要开会,讨论非自治领土有关的问题。中国是联合国非殖民化委员会的成员国,是该委员会中的两个安理会常任理事国之一(另一个是俄罗斯),一贯支持非自治领土人民争取行使自决权的努力。 [6]

实现彻底非殖民化还有不少困难。首先,与上个世纪五六十年代非殖民化高潮时不一样,这些非自治领土有的独立要求并不很高。因为它们很小,经济薄弱,一旦独立,生存比较困难。在大国管理之下,它们可以免去国防和外交等方面的开支,经济上也可以得到补助和优惠。当然,它们在内部事务管理方面也要求得到更多的决定权,但仅此而已。其次,有的非自治领土,由于历史的原因,涉及两个主权国家的纠纷,比如对直布罗陀,英国和西班牙有不同的主张;为马尔维纳斯群岛英国和阿根廷还发生过战争。这使这些领土的非殖民化问题变得非常复杂。再次,有的非自治领土对管理国而言,有一定的战略意义。管理国不鼓励这些领土独立,但由于地理位置等原因,也无法并入该国,所以就设法保持现状。因此,在非殖民化高潮过去之后,最后一些非自治领土问题反而不容易解决。 [6]
 

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