- 主题发起人 阿吾
- 发布时间 2020-11-30
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共同学习，2018年9月川普签署的 EO 13484 行政命令。。
=====================
在外国干预美国大选的情况下实行某些制裁
2018年9月12日 第13848号行政命令
由美国宪法和美国法律（包括《国际紧急经济权力法》（50 USC 1701 等）（IEEPA），《国家紧急法》（50 USC 1601 等）授予我的总统权力。）（NEA），第212（1952移民和国籍法案（的F）8 USC 1182（F）），和标题3的部分301，美国法典
我，美利坚合众国总统唐纳德·特鲁姆（DONALD J. TRUMP）发现，位于美国境外的人全部或大部分处于干扰或破坏公众对美国选举的信心的能力，包括通过未经授权的行为。使用选举和竞选基础设施或秘密分发宣传和虚假信息，对美国的国家安全和外交政策构成了非同寻常和非同寻常的威胁。尽管没有证据表明外国大国在任何美国大选中都会改变选举结果或投票表，但外国大国历来都在试图利用美国的自由开放政治体系。最近几年，数字设备和基于Internet的通信的激增造成了重大漏洞，并扩大了外国干扰威胁的范围和强度，如2017年情报社区评估所示。我在此宣布全国紧急状态以应对这一威胁。
因此，我在此命令：
第一节。（a）在美国大选结束后不迟于45天，国家情报局局长应与任何其他适当的执行部门和机构（机构）的负责人协商，对表明以下情况的任何信息进行评估：外国政府或任何充当外国政府代理人或代表外国政府的人，其行事意图或目的是干预该选举。评估应最大程度地确定任何外国干扰的性质以及执行该干扰所采用的任何方法，所涉人员以及授权，指示，赞助或支持的外国政府。国家情报局局长应将此评估和适当的支持信息提供给总统，
（b）在收到本命令第1（a）节所述的评估和信息后45天内，总检察长和国土安全部长应与任何其他适当机构的负责人，并酌情与州和州政府协商地方官员应向总统，国务卿，财政部长和国防部长提交一份报告，该报告针对第1（a）节所述评估对象的美国大选进行评估：
（i）针对选举基础设施的任何外国干扰在多大程度上严重影响了该基础设施的安全性或完整性，投票表或及时传送选举结果；和
（ii）如果任何外国干扰涉及针对政治组织，竞选或候选人的基础设施或与之相关的活动，则 开始印刷的页面46844此类活动在多大程度上严重影响了该基础架构的安全性或完整性，包括未经授权访问，泄露或威胁披露信息或更改或篡改信息或数据。
报告应指出在提交报告之时，总检察长和国土安全部长无法评估或达成协议的与这些事项有关的任何重大事实问题。该报告还应包括有关美国政府将采取的补救措施的最新情况和建议（适当时除外），该命令第2节和第3节中所述的制裁除外。
（c）所有相关机构的负责人均应酌情并与适用法律相一致，将与执行局长职责有关的任何信息转交给国家情报局长。如果在提交本命令第1（a）节授权的报告后出现相关信息，则主任应与任何其他适当机构的负责人协商，酌情修改报告，总检察长和秘书国土安全部应酌情修改第1（b）节要求的报告。
（d）此命令的任何内容均不得阻止任何机构的负责人或任何其他适当的官员在任何时候通过适当的渠道，对外国干预美国选举的任何分析，信息，评估或评估，向总统招标。 。
（e）如果识别出表明已经发生外国干涉美国境内的州，部落或地方选举的信息，则可以酌情将其包括在本命令第1（a）条规定的评估中或该命令第1（b）节授权的报告，或以独立报告形式提交给总统的报告。
（f）在此命令发布之日后的30天之内，国务卿，财政部长，总检察长，国土安全部长和国家情报局局长应制定程序框架，以便将根据此命令用于履行其各自的职责。该框架可以全部或部分分类，其重点应是确保各机构按照维持该方法学一致性的方式，按照本命令履行其职责；保护执法或其他敏感信息和情报来源和方法；在情报职能与政策和法律判决之间保持适当的隔离；确保保护选举进程和机构的努力不受政治偏见的影响；
秒 2。（a）所有在美国境内，此后属于美国境内，或属于或以后属于任何以下人士的美国人的财产或财产中的所有财产和利益，均被封锁，并且不得转移，支付，出口，撤回或以其他方式处理：由财政部长与国务卿，司法部长和国土安全部长协商后确定的任何外国人：
（i）直接或间接从事，赞助，隐瞒或以其他方式参与外国干预美国选举；
（ii）为本节（a）（i）所述的任何活动提供了实质性的协助，赞助或提供了财务，物质或技术支持，商品或服务，或为其提供支持的任何活动，或者其财产的任何人财产利益根据该命令被冻结；要么
（iii）直接或间接由其财产或财产权益根据本命令被封锁的任何人拥有或控制，或已被其代表或直接或间接地代表该人行事，或已被代表或直接代表该人行事。
（b）中执行命令13694 2015年4月1日起，经修正通过执行13757订单2016年12月28日，保持有效的。这个命令不是开始印刷的页面46845旨在但不限于限制财政部长行使13694号行政命令中规定的权力的酌处权。在适当的情况下，财政部长可与总检察长和国务卿协商，行使行政命令13694所述的权力或其他权力，并结合财政部长行使该命令规定的权力。
（c）本条（a）款中的禁止规定适用，但在章程或根据本命令可能签发的规章，命令，指示或许可中规定的范围内，即使已签订任何合同或任何许可或在此订单日期之前授予的许可。
秒 3。在转交第1（a）条规定的评估和第1（b）节规定的报告之后：
（a）财政部长应审查第1（a）节规定的评估和第1（b）节规定的报告，并与国务卿，司法部长和国土安全部长协商。 ，根据本命令第2（a）节和本命令第2（b）条所述的任何适当的制裁；和
具有与该外国政府相当的战略意义的部门）。该建议应包括对建议的制裁对美国及其盟国的经济和国家安全利益的影响的评估。任何建议的制裁措施均应根据所确定的外国干扰的范围进行适当校准，并可能针对每个目标外国人包括以下一项或多项：
（i）阻止和禁止个人财产中的所有交易以及受美国管辖的财产中的利益；
（ii）任何需要美国政府事先审查和批准的法规或法规中的出口许可限制，作为出口或再出口货物或服务的条件；
（iii）禁止美国金融机构向某人贷款或提供信贷；
（iv）对某人有利益的外汇交易的限制；
（v）禁止在金融机构之间或通过，通过或向任何金融机构转移信贷或付款，以造福个人；
（vi）禁止美国人投资或购买某人的股本或债务；
（vii）将某人的外国公司官员排除在美国之外；
（viii）对某人的外籍主要执行干事施加本节所述的任何制裁；要么
（ix）法律授权的其他措施。
秒 4。我据此确定通过以下方式捐赠IEEPA（50 USC 1702（b）（2））第203（b）（2）节中指定的物品类型：开始印刷46846页根据本命令对任何财产或财产利益受阻的人，或为该人的利益，将严重损害我处理该命令所宣布的国家紧急状态的能力，我特此禁止本命令第2节提供的捐赠订购。
秒 5。该命令第2节中的禁令包括以下内容：
（a）任何财产的财产和权益根据本命令被封锁的任何人，为该人的利益或为该人的利益作出任何出资或提供资金，商品或服务；和
（b）收到任何有关人士提供的任何出资或提供的资金，商品或服务。
秒 6。我据此发现，其财产和财产权益根据该命令被封锁的外国人不受限制地进入美国，这将损害美国的利益。这些人的移民或非移民。此类人员应视为2011年7月24日第8693号公告（受联合国安理会旅行禁令和国际紧急经济权力法制裁的限制的外国人入境）涵盖的人。
秒 7。（a）禁止进行任何逃避或避免，旨在逃避或避免，导致违反或试图违反本命令中规定的任何禁令的交易。
（b）禁止构成违反本命令规定的任何阴谋的阴谋。
秒 8。就此订单而言：
（a）“人”一词是指个人或实体；
（b）“实体”一词是指合伙，协会，信托，合资企业，公司，集团，子集团或其他组织；
（c）“美国人”一词是指任何美国公民，永久居民外国人，根据美国法律或美国境内任何司法管辖区（包括外国分支机构）组织的实体，或任何人（包括外国人） ）在美国；
（d）“选举基础设施”一词是指联邦政府或州或地方政府在管理选举过程中或代表其使用的信息和通信技术及系统，包括选民登记数据库，投票机，投票制表设备和安全传输选举结果的设备；
（e）“美国大选”一词是指在该命令之日或之后举行的任何联邦职位选举；
（f）就选举而言，“外国干预”一词，包括外国政府或任何作为外国人的代理人或代表外国人的人的秘密，欺诈，欺骗或非法行为或未遂行为以影响，破坏对选举的信心或改变选举结果或报告结果或破坏公众对选举过程或机构的信任为目的或效果而成立的政府；
（g）“外国政府”一词是指在美国以外的其他国家/地区的任何国家，州，省或其他管理机构，任何政党或任何管理机构或政党的任何官员；
（h）就一项行动或企图采取的行动而言，“隐蔽”一词的意思是意图或明显意图是，外国政府的作用将不会被公开或公开承认；和
（i）“国家”一词是指美国的几个国家或任何领土，附属国或所有地。
秒 9。对于根据该命令其财产和财产利益受到阻挠的人，可能具有宪政存在开始印刷的页面46847在美国，我发现由于能够即时转移资金或其他资产，因此事先通知该人根据该命令采取的措施将使这些措施无效。因此，我确定为了使这些措施能够有效地解决根据该命令宣布的国家紧急情况，无需事先通知根据该命令第2节做出的列表或决定。
秒 10。该命令中的任何内容均不得禁止员工，受赠人或其承包商从事与美国政府的公务有关的交易。
秒 11。现授权财政部长与检察总长和国务卿协商采取此类行动，包括颁布规则和条例，并利用IEEPA授予总统的所有必要权力，以执行此命令的目的。财政部长可以根据适用法律，将这些职能中的任何职能重新授予财政部内的其他官员。特此指示美国政府所有机构在其权限内采取一切适当措施，以执行本命令的规定。
秒 12。特此授权财政部长与美国司法部长和国务卿协商，向国会提交有关此命令所宣布的国家紧急情况的定期报告和最终报告，与NEA第401（c）条一致（50 USC 1641（c））和IEEPA第204（c）条（50 USC 1703（c））。
秒 13。该命令应按照50 USC 1702（b）（1）和（3）的规定执行。
秒 14。（a）此命令中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响：
（i）法律授予执行部门或机构或其负责人的权力；要么
（ii）管理和预算局局长与预算，行政或立法提案有关的职能。
（b）该命令应根据适用法律并在获得拨款的前提下执行。
开始印刷的页面46848
（c）该命令无意于也不会创造任何权利或利益，无论是实质性的还是程序性的，任何一方均可对美国，其部门，机关或实体，其高级职员，雇员在法律上或衡平法下执行，代理商或任何其他人。
白宫，2018年9月12日。提起9-13-18; 上午11:15]
[FR Doc。2018-20203
帐单代码3295-F8-P
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在外国干预美国大选的情况下实行某些制裁
2018年9月12日 第13848号行政命令
由美国宪法和美国法律（包括《国际紧急经济权力法》（50 USC 1701 等）（IEEPA），《国家紧急法》（50 USC 1601 等）授予我的总统权力。）（NEA），第212（1952移民和国籍法案（的F）8 USC 1182（F）），和标题3的部分301，美国法典
我，美利坚合众国总统唐纳德·特鲁姆（DONALD J. TRUMP）发现，位于美国境外的人全部或大部分处于干扰或破坏公众对美国选举的信心的能力，包括通过未经授权的行为。使用选举和竞选基础设施或秘密分发宣传和虚假信息，对美国的国家安全和外交政策构成了非同寻常和非同寻常的威胁。尽管没有证据表明外国大国在任何美国大选中都会改变选举结果或投票表，但外国大国历来都在试图利用美国的自由开放政治体系。最近几年，数字设备和基于Internet的通信的激增造成了重大漏洞，并扩大了外国干扰威胁的范围和强度，如2017年情报社区评估所示。我在此宣布全国紧急状态以应对这一威胁。
因此，我在此命令：
第一节。（a）在美国大选结束后不迟于45天，国家情报局局长应与任何其他适当的执行部门和机构（机构）的负责人协商，对表明以下情况的任何信息进行评估：外国政府或任何充当外国政府代理人或代表外国政府的人，其行事意图或目的是干预该选举。评估应最大程度地确定任何外国干扰的性质以及执行该干扰所采用的任何方法，所涉人员以及授权，指示，赞助或支持的外国政府。国家情报局局长应将此评估和适当的支持信息提供给总统，
（b）在收到本命令第1（a）节所述的评估和信息后45天内，总检察长和国土安全部长应与任何其他适当机构的负责人，并酌情与州和州政府协商地方官员应向总统，国务卿，财政部长和国防部长提交一份报告，该报告针对第1（a）节所述评估对象的美国大选进行评估：
（i）针对选举基础设施的任何外国干扰在多大程度上严重影响了该基础设施的安全性或完整性，投票表或及时传送选举结果；和
（ii）如果任何外国干扰涉及针对政治组织，竞选或候选人的基础设施或与之相关的活动，则 开始印刷的页面46844此类活动在多大程度上严重影响了该基础架构的安全性或完整性，包括未经授权访问，泄露或威胁披露信息或更改或篡改信息或数据。
报告应指出在提交报告之时，总检察长和国土安全部长无法评估或达成协议的与这些事项有关的任何重大事实问题。该报告还应包括有关美国政府将采取的补救措施的最新情况和建议（适当时除外），该命令第2节和第3节中所述的制裁除外。
（c）所有相关机构的负责人均应酌情并与适用法律相一致，将与执行局长职责有关的任何信息转交给国家情报局长。如果在提交本命令第1（a）节授权的报告后出现相关信息，则主任应与任何其他适当机构的负责人协商，酌情修改报告，总检察长和秘书国土安全部应酌情修改第1（b）节要求的报告。
（d）此命令的任何内容均不得阻止任何机构的负责人或任何其他适当的官员在任何时候通过适当的渠道，对外国干预美国选举的任何分析，信息，评估或评估，向总统招标。 。
（e）如果识别出表明已经发生外国干涉美国境内的州，部落或地方选举的信息，则可以酌情将其包括在本命令第1（a）条规定的评估中或该命令第1（b）节授权的报告，或以独立报告形式提交给总统的报告。
（f）在此命令发布之日后的30天之内，国务卿，财政部长，总检察长，国土安全部长和国家情报局局长应制定程序框架，以便将根据此命令用于履行其各自的职责。该框架可以全部或部分分类，其重点应是确保各机构按照维持该方法学一致性的方式，按照本命令履行其职责；保护执法或其他敏感信息和情报来源和方法；在情报职能与政策和法律判决之间保持适当的隔离；确保保护选举进程和机构的努力不受政治偏见的影响；
秒 2。（a）所有在美国境内，此后属于美国境内，或属于或以后属于任何以下人士的美国人的财产或财产中的所有财产和利益，均被封锁，并且不得转移，支付，出口，撤回或以其他方式处理：由财政部长与国务卿，司法部长和国土安全部长协商后确定的任何外国人：
（i）直接或间接从事，赞助，隐瞒或以其他方式参与外国干预美国选举；
（ii）为本节（a）（i）所述的任何活动提供了实质性的协助，赞助或提供了财务，物质或技术支持，商品或服务，或为其提供支持的任何活动，或者其财产的任何人财产利益根据该命令被冻结；要么
（iii）直接或间接由其财产或财产权益根据本命令被封锁的任何人拥有或控制，或已被其代表或直接或间接地代表该人行事，或已被代表或直接代表该人行事。
（b）中执行命令13694 2015年4月1日起，经修正通过执行13757订单2016年12月28日，保持有效的。这个命令不是开始印刷的页面46845旨在但不限于限制财政部长行使13694号行政命令中规定的权力的酌处权。在适当的情况下，财政部长可与总检察长和国务卿协商，行使行政命令13694所述的权力或其他权力，并结合财政部长行使该命令规定的权力。
（c）本条（a）款中的禁止规定适用，但在章程或根据本命令可能签发的规章，命令，指示或许可中规定的范围内，即使已签订任何合同或任何许可或在此订单日期之前授予的许可。
秒 3。在转交第1（a）条规定的评估和第1（b）节规定的报告之后：
（a）财政部长应审查第1（a）节规定的评估和第1（b）节规定的报告，并与国务卿，司法部长和国土安全部长协商。 ，根据本命令第2（a）节和本命令第2（b）条所述的任何适当的制裁；和
具有与该外国政府相当的战略意义的部门）。该建议应包括对建议的制裁对美国及其盟国的经济和国家安全利益的影响的评估。任何建议的制裁措施均应根据所确定的外国干扰的范围进行适当校准，并可能针对每个目标外国人包括以下一项或多项：
（i）阻止和禁止个人财产中的所有交易以及受美国管辖的财产中的利益；
（ii）任何需要美国政府事先审查和批准的法规或法规中的出口许可限制，作为出口或再出口货物或服务的条件；
（iii）禁止美国金融机构向某人贷款或提供信贷；
（iv）对某人有利益的外汇交易的限制；
（v）禁止在金融机构之间或通过，通过或向任何金融机构转移信贷或付款，以造福个人；
（vi）禁止美国人投资或购买某人的股本或债务；
（vii）将某人的外国公司官员排除在美国之外；
（viii）对某人的外籍主要执行干事施加本节所述的任何制裁；要么
（ix）法律授权的其他措施。
秒 4。我据此确定通过以下方式捐赠IEEPA（50 USC 1702（b）（2））第203（b）（2）节中指定的物品类型：开始印刷46846页根据本命令对任何财产或财产利益受阻的人，或为该人的利益，将严重损害我处理该命令所宣布的国家紧急状态的能力，我特此禁止本命令第2节提供的捐赠订购。
秒 5。该命令第2节中的禁令包括以下内容：
（a）任何财产的财产和权益根据本命令被封锁的任何人，为该人的利益或为该人的利益作出任何出资或提供资金，商品或服务；和
（b）收到任何有关人士提供的任何出资或提供的资金，商品或服务。
秒 6。我据此发现，其财产和财产权益根据该命令被封锁的外国人不受限制地进入美国，这将损害美国的利益。这些人的移民或非移民。此类人员应视为2011年7月24日第8693号公告（受联合国安理会旅行禁令和国际紧急经济权力法制裁的限制的外国人入境）涵盖的人。
秒 7。（a）禁止进行任何逃避或避免，旨在逃避或避免，导致违反或试图违反本命令中规定的任何禁令的交易。
（b）禁止构成违反本命令规定的任何阴谋的阴谋。
秒 8。就此订单而言：
（a）“人”一词是指个人或实体；
（b）“实体”一词是指合伙，协会，信托，合资企业，公司，集团，子集团或其他组织；
（c）“美国人”一词是指任何美国公民，永久居民外国人，根据美国法律或美国境内任何司法管辖区（包括外国分支机构）组织的实体，或任何人（包括外国人） ）在美国；
（d）“选举基础设施”一词是指联邦政府或州或地方政府在管理选举过程中或代表其使用的信息和通信技术及系统，包括选民登记数据库，投票机，投票制表设备和安全传输选举结果的设备；
（e）“美国大选”一词是指在该命令之日或之后举行的任何联邦职位选举；
（f）就选举而言，“外国干预”一词，包括外国政府或任何作为外国人的代理人或代表外国人的人的秘密，欺诈，欺骗或非法行为或未遂行为以影响，破坏对选举的信心或改变选举结果或报告结果或破坏公众对选举过程或机构的信任为目的或效果而成立的政府；
（g）“外国政府”一词是指在美国以外的其他国家/地区的任何国家，州，省或其他管理机构，任何政党或任何管理机构或政党的任何官员；
（h）就一项行动或企图采取的行动而言，“隐蔽”一词的意思是意图或明显意图是，外国政府的作用将不会被公开或公开承认；和
（i）“国家”一词是指美国的几个国家或任何领土，附属国或所有地。
秒 9。对于根据该命令其财产和财产利益受到阻挠的人，可能具有宪政存在开始印刷的页面46847在美国，我发现由于能够即时转移资金或其他资产，因此事先通知该人根据该命令采取的措施将使这些措施无效。因此，我确定为了使这些措施能够有效地解决根据该命令宣布的国家紧急情况，无需事先通知根据该命令第2节做出的列表或决定。
秒 10。该命令中的任何内容均不得禁止员工，受赠人或其承包商从事与美国政府的公务有关的交易。
秒 11。现授权财政部长与检察总长和国务卿协商采取此类行动，包括颁布规则和条例，并利用IEEPA授予总统的所有必要权力，以执行此命令的目的。财政部长可以根据适用法律，将这些职能中的任何职能重新授予财政部内的其他官员。特此指示美国政府所有机构在其权限内采取一切适当措施，以执行本命令的规定。
秒 12。特此授权财政部长与美国司法部长和国务卿协商，向国会提交有关此命令所宣布的国家紧急情况的定期报告和最终报告，与NEA第401（c）条一致（50 USC 1641（c））和IEEPA第204（c）条（50 USC 1703（c））。
秒 13。该命令应按照50 USC 1702（b）（1）和（3）的规定执行。
秒 14。（a）此命令中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响：
（i）法律授予执行部门或机构或其负责人的权力；要么
（ii）管理和预算局局长与预算，行政或立法提案有关的职能。
（b）该命令应根据适用法律并在获得拨款的前提下执行。
开始印刷的页面46848
（c）该命令无意于也不会创造任何权利或利益，无论是实质性的还是程序性的，任何一方均可对美国，其部门，机关或实体，其高级职员，雇员在法律上或衡平法下执行，代理商或任何其他人。
白宫，2018年9月12日。提起9-13-18; 上午11:15]
[FR Doc。2018-20203
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楼太高了，我会晕， 
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