因为90年代末发生过美国PR申请收养中国孤儿后,美国PR想退还孤儿到中国,依据是收养孩子的时候自己还不是美国公民,然后想把孤儿退还给孤儿院的奇葩事件(还是名人),虽然后来孤儿被转交给美国相关机构,然后被转交给其他美国人抚养,但是法律相关问题一直没有解决。(网上有人说是先名义上退回中国孤儿院,然后被美国人再次收养,但这样是不符合美国法律的,美国法律规定不能私下或者经过国外转让孩子)
在此之前,pr和公民收养孩子是一个待遇。
在此之后,中国不得不考虑pr回流退还孤儿的问题。PR收养孩子就很难了。并且要签订合同不得退回。
所以,一切都是那个退还领养孤儿的名人造成的。