看了您很多帖子和回复,受用很多,先行谢过!
就着这篇帖子关于孩子旅行证的问题想要扩展咨询一下:
- 假设父母都是加拿大公民,凭B1/B2在美国成功拿到孩子的旅行证,返加后帮孩子申请到加拿大国籍(此时孩子拥有美加两本护照)。使用旅行证第一次回国,照常帮孩子上户口、申请到孩子的中国护照(此时孩子有三本护照)。再次从中国出境返回加拿大的时候,应如何与边检沟通?(个人理解为:此时旅行证已失效,且身为美加公民无法办理美加签证,也无法在国内掏出三本护照,柜台出票和边检出境都有障碍)
- 若上述问题有解决方案的前提下,在下次全家回国之时,理解全家都拥有双重身份,直飞或绕道第三国均可,若在孩子年纪尚小无法走自助通道入境的情况下,抱着孩子走人工通道被盘问的风险是否可控?
再次感谢!
这是一个典型的“既要又要”的问题,中国政府也是、当事人也是。中国政府既要文宣上反对双重国籍,在社交媒体上从92.8%没出过国的中国公民【注】那里赚民族自豪感,又要团结海外华人华侨身在曹营心在汉,所以对双重国籍向来是你不闹大他不管,查出来又不坐牢又不罚款,等于藏着掖着没有额外损失,被发现了也不过就补办注销手续而已。
【注】中国大陆约有13.9亿人口,而中国护照签发量十年滑动总量只有一亿本,考虑到未成年护照有效期只有五年,换言之最多只有一亿人持有护照,计算得无护照的占比:12.9/13.9=92.8%。
如何与边检沟通
两本护照怎么转机怎么直飞,如您所见,我们在其他的帖子里已经讨论过了,不过那个时候语境是大人、是违反第九条的非法情况罢了。现在语境换成儿童,而且换成合法情况了,当然也适用。应如何与边检沟通?
答案是不要沟通。“中国的行政机关执行国籍法混乱不堪”。正确做法是自己偷着乐,走双护照友好机场,买双护照友好航空的票,拿中国加拿大两本护照告诉他中国护照出、加拿大护照入,然后中国护照自助通关走人。
孩子走人工风险
如果你要你的孩子做中国公民,你必须先认清楚中国是一个什么样的国家,这是作为父母最基本的必修课。中国是行政主导、法制混乱的独裁国家。走人工风险可控吗?有朝一日党中央一个文件下来了,边检抓双重国籍会比抓间谍还凶。因为间谍手里有枪,而平民手无寸铁,对官老爷来说欺负平民老百姓一点”后果“都没有。
我们需要认清楚的是,如果你要孩子做有内地户口的中国公民,你要接受的不只是出入境上的困难。在内地上大学,录取政策朝令夕改,风险可控吗?在内地就业,职场霸凌、”自愿加班“、性骚扰风险可控吗?在内地经商,税务局查水表、城管消防找你麻烦,风险可控吗?在内地买房,明天政府七五折给你征收了拆迁了,风险可控吗?老一辈都记得当年中国护照出国要逐次许可、回国要逐次许可,而年轻一辈也记得三年疫情期间中国护照能去中国之外全世界任何一个国家。
归根结底,中国就不是一个风险可控的国家,否则我们时至今日可能都不会在加拿大。如果风险偏好低,建议老老实实让孩子做外国人。
所以这个问题的答案是这样的:
风险不可控,但和被失学、被加班、被欠薪、被拆迁、被躲猫猫等其他风险相比,还算可控。这是因为中国护照出境”只要没有电信诈骗风险就闭着眼睛盖章“是标准操作。如果真有吃饱了没事干的边检问你,你只要掌握中国特色话术就行了。关键就是告诉他”另外一个机关已经处理过了“。中国政府的优良传统就是一件事他不会处理两次,一个部门也不敢打另外一个部门的脸。你只要说孩子生在国外生下来就有外国护照,
XX市公安局出入境那边国籍鉴定做出来是中国人,公安局窗口要求上户口、办中国护照,说外国护照中国法律是不承认的“,我相信边检不会吃饱了没事干不让你出境的。
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1、上了中国护照,在中国境内就是中国公民且无法使用其它国家护照,从中国去加拿大或美国均需要有效的目的国签证(不能是外国护照)。所以你这样的情况是无法从中国直接前往美、加的。
正确的操作方法应该是不上户口、不申请中国护照,始终使用《中国旅行证》。旅行证一般2年有效,持旅行证在中国停留不受时间限制,即使旅行证过期也不意味着非法滞留(中国公民在中国可无限期停留)。旅行证有效期内出中国可同时持外国护照出境,无需和任何人沟通。入境中国可直接使用旅行证。旅行证过期后,在中国境内可申请《一次性出入境通行证》配合外国护照出中国,在中国境外使领馆继续申请《中国旅行证》回中国,如何循环直至孩子18岁。超过18岁驻外使馆不会再发出《中国旅行证》,中国境内移民管理局也不会再发出《一次性通行证》,便利到此为止。
2、回中国没有任何盘问的风险,持《中国旅行证》和《中国护照》均可证明持有中国国籍,中国国籍者可无条件返回中国。
中国上户口不办护照,不确定在将来可能办理《一次性出入境通行证》时会不会有问题,因为移民管理局和公安局是一个系统,很容易就可以查到孩子有没有户口。理论上孩子如果有中国户口则不会给予办出通行证,要办理通行证必须先注销户口。
第二个问题,大点的入境口岸边检都不会问这些问题。这个属于基本常识,中国护照持有者有权入境中国,边检不可能去查询每个入境中国的中国护照持有者有没有双重国籍,严重影响效率而且没有意义。有可能被质疑双重国籍的场合更多时候在于出境中国。因为中国护照持有者出境中国需要查验目的地签证,而加拿大国籍者不可能再拥有加拿大签证(或枫叶卡),所以就会搞不清楚状况的人入境时使用中国护照,出境时就大大咧咧地拿着两本护照要求去加拿大。这种很明显地自己违反国籍法规定的形为,让人家边检想不管都不行。
不上户口可能未必是”正确操作“
任何生活在中国的人都知道,中国只有边检认识旅行证,其他的政府部门和常见的企事业单位,包括酒店、医院、银行都不认识这个证件。铁路系统12306认这个证件,但请您自己去人工检票口排队。
中国机关的”尝试"是大陆人身份证、港澳人回乡证、台湾人台胞证、华侨护照,都没有就不是中国人。对于某些机关,连中国护照都不认。不然你拿中国护照去报名法律职业资格考试(原司法考试)考试试试看?系统里证件选项只有身份证、回乡证/港澳身份证和台胞证,没有中国护照,更不要谈旅行证了。拿一个只能看不能用的”中国国籍“又有何用,只为了回国不办签证吗?
护照还是旅行证
这个问题和”团队旅游L签注“能不能自由行,原理是一样的。L签注一开始是不能自由行的,过关要查验团表的,后来旅行社不搞旅游项目单买团表、人尽皆知,最后边检宣布不查团表,政策就被”变通“掉了。旅行证是华侨回国定居从严审批时代的产物,而不是现在”大验大放“时代的产物。那个时代查到双重国籍是真的会剪护照的,而现在你听说过谁被剪掉过吗?
事实上,两本护照出境会被卡、会被剪、会出事,全都是爱国自媒体的宣传。
实践当中(包括本论坛帖子),谁见过有谁跑出来发帖说自己被边检卡了、剪了、办了的吗?另外,外交部的官老爷们(要知道发达国家的驻外官员可都是关系户)为了不再被这个旅行证业务烦死人,2019年11月曾经发了个通知,委婉地承认两本护照是可以出境的(http://jp.china-embassy.gov.cn/lszcnew/lshzhch3/zhjfw1/201911/t20191129_9475845.htm):
近段时间以来,我馆在工作中发现,部分同胞可能对护照和旅行证这两种证件的认识存在一定误区,有些已经持有有效中国护照的儿童,仍然来我馆申办旅行证。网上也有一些关于这个问题的不实宣传。为此,特做一些说明:
护照是中国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。旅行证是一种替代护照使用的临时证件。无论是护照还是旅行证,都是发给中国公民的国际旅行证件,持有人都是中国公民,其中国国籍身份不会因为持有护照或者旅行证而有所不同。我国与美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国签订的领事条约中均有明确条款,即:对于自称同时具有中国和上述国家国籍的人员,缔约双方同意给予其在两国间旅行的便利,但并不意味承认双重国籍。
实践中,驻外使领馆在为此类人员办理国际旅行证件时,考虑到申请人还没有确定未来的常住地等多种因素,为了便于他们国际旅行,一般为其签发旅行证。他们持旅行证回中国后,如果已经取得中国护照,则无需再专门到驻外使领馆申请换发旅行证。而且一个人也不应同时持有护照和旅行证。关于旅行证换发,请大家以各驻外使领馆官方消息为准,勿信网络传言,避免不必要的奔波和损失。
所以,“旅行证才能搭配第二本护照使用”根本就是虚无的说法。事实上是,由于双重国籍是敏感的议题,因此从来没有公文公开地说过到底怎么处理。中国就是这样,没说你就偷着乐,乐到政府来找你为止。如果还不能理解,我问个问题,您大陆户籍注销了吗?如果没注销,您可能“因户籍、家庭或经济利益而在中国境内习惯性居住”,因此是中国税务居民,在海外的收入要不要给中国大陆交税啊?就算不要交您也要申报的,您报了吗?
他不来找你,你不要去找他。切莫在外国遵纪守法习惯了,就觉得中国是法治国家。你在非法治国家扮演守法模范,中国政府可能并不感谢你,而认为你是在找他麻烦。因为行政机关可能自己都不知道法律是什么,你怎么能比赵老爷还懂法呢,这不是僭越大罪吗?我们要学习路边摆摊的小贩——
城管还没来你就继续摆就是了。
护照和旅行证最大的区别是这样的:
- 旅行证更新归外交部管,要你闹着求他。
- 他让你补什么材料你就要补什么材料,他有朝一日说不给你换就不给你换。
- 要是真不给你换,你人在境外,你说你拿他有半毛钱办法?
- 什么?两年旅行证还有七个月有效期你要提前换?不行,回去,六个月再来。
- 护照更新可以在国内办,国内归公安部管。
- 办什么?护照换发,好的。拍个照,填个表。自取还是快递到家?好嘞,交个快递费。办完了,七个工作日快递到家。再见!
- 什么?十年护照还有两年有效期你要提前换,这个不行。啊,办加拿大/新西兰十年签证?我去问问我们领导。(十分钟后)领导说,这次给你通融一下,下不为例啊。
- 什么,你不给我换(几乎不可能出现的情况)?我要见你们领导。
旅行证用起来爽(大胆甩外国护照)、办起来头疼。护照用起来不爽(小心翼翼藏着掖着),办起来很爽。您自己选。
综上所述
- 中国就不是一个“低风险”的国家。要低风险,请做外国人、莫回国。
- 要在中国不出事,请和大多数中国人一样。他们拿什么证件您就拿什么证件,他们怎么出入境您就怎么出入境。
- 如果真有一天双重国籍要秋后算账了,这是可能的。做中国人还是做外国人需要您自己权衡。
- 重点可能不是您的孩子,因为孩子毕竟是合法的。如果您陪同孩子结果自己露馅了。。。。您还是走日本/韩国转机吧。
以上。