回复: 加拿大移民新生活日记 Blog 连载
November 16
在加拿大参加全村人民代表大会
我们这里没有国内常见的小区的概念, 于是我就习惯把我们居住的这个社区调侃叫做一个村子. 我们居住的这个城市叫做镇子.虽然我们住的Victoria算是加拿大BC省的省会城市, 也就是国内农村所称的省城. 但是在我看来也就是一个相对较大的镇子而已. 如果抛开面积因素, 但看人口. 整个大维多利亚地区十来个城市加起来还没有一个北京天通苑小区人口多. 我们居住的City of Langford, 顶多是天通苑里面的一两栋高楼的人口. 那么我们村子呢, 可能只是其中几层人口而已.
不管村子大小, 总的有个村委会, 每年还要选个村长啥的, 好带领大家共同富裕啊. 我搬过来以后有两次全村大会我都错过了, 这次我务必要参加一下, 看看这加拿大农村怎么开会. 虽然我从小都在中国的大城市生活, 并不清楚中国农村开会啥样子, 但是我在北京的时候倒是参加过小区的业主大会之类的组织.
我们村子有20多户村民. 除了最邻近的几家以外, 其余的其实并不认识. 虽然每次进出村口的时候见面都互相隔着车窗玻璃挥手打个招呼, 但是谁也不认识谁. 而且白人看我们亚洲人长得都差不多, 除了村子更认不出来谁是谁了. 记得有一次我在村口的信箱取信, 还被另外一个十分有阶级斗争意识的警惕的同村村民怀疑是"身份盗窃者", 过来很客气但是慎重的询问我是不是也住在这个村子. 村子虽小, 但是根据加拿大的法律, 必须有完整的组织结构和法律体系. 包括村民公约, 有村委会, 每月定期的村委常务办公会议, 以及一年一度的全村人民代表大会. 别小瞧这小村庄, 法律体系十分完善. 我们买房子的时候就必须先阅读村民公约, 以及几年来历次全村人民代表大会的会议记录. 然后要在律师面前签字表示遵守相关条约, 才能成为村子的一员. 村民公约不仅仅是一张小纸, 而是一个很完善的法律文件. 里面有很多很详细的细则需要遵守. 从这小小的居民村落的严格的法律条文可以映射出整个加拿大社会的法律约束力是多么完善和强大. 所有人在干什么事之前都要考虑, 自己的行为是否是法律保护和允许的. 弄不好违法的哪一条, 侵犯了谁的利益就要引起诉讼的麻烦.
我和我家小爱玛代表我们全家3口居民参加了全村人民代表大会. 会场在我们这个学区也就是附近的一所小学的图书馆. 这也是我第一次进入加拿大的小学里面. 关于小学日后其他Blog再具体提及. 大部分村民家庭都到场了. 凡是没有到场的也都通过全权代理人出席. 授权别人代理也是一份法律文件, 每家每户都得到一张投票卡, 和一份详细的会议议程.
因为是一年一度的全村人民代表大会, 所以主要讨论一些村家大事, 比如谁家打算在后院挖一个游泳池, 要装栅栏, 需要经过讨论看看是否妨碍观瞻, 引起其他村民的异议. (在加拿大就算是在自家房产后院挖游泳池也是需要法律批准和全村人民通过. 而且要装栅栏, 一面邻居小孩或者宠物跳下去发生意外).有的代表提出议题表示要采取措施严厉打击在我们村日益严重的浣熊入侵事件 (浣熊raccoon是我们这里很常见的一个野生动物, 不是大黑熊. 早晨的时候我见过看见在家门口的街上溜达. 不过我不清楚它们对人类有什么伤害, 但是据说他们会和宠物打架. 再提一句. 为什么维多利亚没有动物园. 我想大概的大家不打算去买票看动物, 在自家后院看就够了). 还有的就是去年的财政收支报告和明年的预算. 以及提高物业收费来增加物业保险额度等等.
凡是涉及需要全体村民投票表决的议题都需要在这里投票. 需要半数村民同意的议案才可以被表决通过. 由于这些议题中没有什么涉及我自身利益的, 所以我基本都投了赞成票. 关于提高物业收费是争论比较集中的议题. 我们这里没有物业管理公司 (不过在加拿大不是没有物业公司, 但是一般都是在多层建筑或者连排别墅才有. 我们属于独立房屋, 每家都不挨着, 所以没有物业管理公司这个问题). 所有的物业费都是大家按照法律规定收取集中, 然后花在法律规定的和全体村民认同的地方. 接受全体村民监督. 经过一番讨论, 最后表决. 包括我在内的超过半数村民投了赞同票, 因此得到通过.
同时还有一些议题没有最终得到结果, 需要再次表决才可以通过. 包括有人建议拆掉村子里面没有什么作用的一个中心广场和一个小亭子建成停车场. 估计也下次全村人民代表大会来进行表决.
和以前在北京的时候参加物业大会对比, 似乎可以看出加拿大和中国在法制健全程度方面的欠缺. 加拿大毕竟是从英国移民时期就带来了完善的法制, 而且加拿大人民因为从小都生活在法制环境下, 重视法律和依靠法律保护的意识十分强. 比如来开会的时候还准备了一本我们镇子的本地法律条例. 一本大厚书. 讨论的时候遇到大家争执不下的问题的时候, 大家第一个建议就是赶快查一下那个法律书, 看看镇子上和加拿大本地政府是如何规定的. 一般来说, 都能够找到详细法律规定. 一旦得到法律解释, 大家也就没有什么可以争论的了. 回忆在北京的时候, 我们小区就和物业还是开发商的纠纷不断. 我还曾经参与挑头组织过一次到崇文门新世界地产的大游行活动. 虽然算不上惊天动地, 也算是心惊肉跳, 那个事件后来还上来电视台. 其实现在回想起来, 很多矛盾都是来源于没有详细的法律依据. 因为中国在很多方面还是太新了. 很多事情都已经发生了, 但是纠纷双方都无法找到合适的法律条文来保护自己. 再加上个别素质不高缺乏法律意识的人参与过激行为造成矛盾激化. 于是唇枪舌战甚至群体事件得以爆发. 住在我们村子的也多半不是什么高级知识分子, 也就是加拿大的贩夫走卒引车卖浆者之流. 只要有足够健全的法制和人民的法制意识. 小到一个村落, 大到整个国家都可以十分和谐的被管理. 在加拿大这几年, 我的感受就是这里确实没有什么太大的社会矛盾. 基本上可以用和谐社会来形容. 也没有什么阶级和阶级斗争. 比如我们村子这种情况. 也没有什么物业公司, 也没有什么万恶的开发商. 所以也没有产生矛盾的双方. 所有村民即是居民同时也是管理者. 管理和被管理都是按照完善的法律条文运作. 就算是有某个比较怪异的居民对整个村民的意见全部都不满, 那么他可以选择自行搬走. 如果对这个镇子的法律不满, 要么就立一个议案提交全镇人民代表大会投票. 如果大家都和他不一致, 那么他可以选择自己搬到其他城市居住. 如果对整个国家都不满, 那么就自行搬去美国住. 反正一旦有了自由和法制. 一切都简单和透明了.