自由党政府计划对欺诈性的加拿大应急福利金申请进行追溯性处罚,这引起了税务专家和公民自由主义者对公平性和合宪性的担忧。
政策专家表示,联邦法律追溯性地施加经济处罚是非常不寻常的,这意味着个人在涉嫌欺诈性索赔时不会完全意识到自己行为的后果。
加拿大公民自由协会执行董事兼总法律顾问迈克尔-布莱恩特说,拟议中的法律有可能违反加拿大宪法,宪法规定,除非行为发生时是违法的,否则不能认定人们有罪。布莱恩特先生还指出,欺诈已经是一种犯罪。
"从理论上讲,这意味着前一天不属于犯罪的活动,在行为结束后,第二天就会被定为犯罪,即使前一天不是犯罪。所以它不必要地违反了正当程序、自由和无罪推定的原则,因为他们在任何情况下都可能被指控为欺诈行为。"他说。"[政府]必须知道,通过使其具有追溯力,他们增加了宪法挑战的风险。"
布赖恩特先生说,该法案关于执行的强烈措辞似乎是出于政治动机的尝试,以赢得少数派议会中保守派议员的支持,官方反对派曾多次提出对CERB计划中滥用的担忧。
该法案草案包括了对CERB索赔欺诈行为的新的惩罚措施。其中一节将实施追溯性罚款,而不追溯的一节则包括更严厉的后果,包括最高六个月的监禁。
追溯性的条款概述了最高为不当索赔金额三倍的处罚,而不具有追溯性的部分则规定,违法行为可能导致不超过5000美元的罚款,加上不超过两倍的 "已支付或将支付的 "收入支持金,或 "罚款和不超过6个月的监禁"。
自由党政府已于周三下午召回议会处理新立法。环球邮报》获得了一份尚未公开的法案草案。
政府推出CERB是作为就业保险(EI)的短期替代方案。
专门研究税收和社会政策的卡尔顿大学政治管理学副教授Jennifer Robson表示,该法案草案复制了EI的部分惩罚措施。
但她指出,与EI规则不同的是,CERB的修改建议对雇主的惩罚措施只字未提。
法案规定,如果人们在合理的情况下没有重返工作岗位,而雇主又提出要求,那么他们就没有资格享受CERB。
罗布森教授说,这就提出了一个问题,即在雇员怀疑返回工作场所是否安全的情况下,如何解释 "合理 "一词。
税务专家、安永会计师事务所退休合伙人Allan Lanthier表示,政府不应该在事后施加惩罚。
他说:"追溯性立法在加拿大很少使用。"他补充说,在他45年的税务相关问题实践中,从未处理过这种情况。"许多纳税人现在可能会面临巨额罚款,因为在CERB规则下,他们认为是无辜的错误,而这些规则从一个新闻发布会到另一个新闻发布会都在变化。"
保守党议员周二表示,他们正在审查该法案,然后再采取立场,但指出他们的政党已经对CERB的欺诈性索赔提出了担忧,现在是政府专注于重启经济的时候了。
"解决方案是让人们重返工作岗位,以便他们能够赚取工资支票,而不是依靠政府支票,"保守党金融评论员Pierre Poilievre说。
魁北克党周二表示,其支持该法案的条件是,政府在本月提交一份财政更新报告,同意召开关于医保转移的首次部长会议,并承诺自由党将归还其收到的所有COVID-19工资补贴。
新民主党国会议员贾格米特-辛格说,严厉的惩罚将使低收入者面临风险,包括种族化的加拿大人,就在总理加入抗议司法系统中的种族主义之后几天。
"他们不是罪犯。他们是绝望和需要帮助的人,"辛格先生周二在下议院的一次委员会会议上对特鲁多先生说。"虽然总理有一天跪了下来,但同一天,他的政府正在制定一项法律,将那些绝望的人定罪。总理认为这怎么会有意义呢?"
特鲁多先生回答说,CERB迅速到位,立即提供资金,前期的文书工作或核实工作最少。
"当然,如果人们犯了善意的错误,不会对他们产生惩罚性后果,"他说。"但我们需要确保我们有负责任的措施来追捕欺诈者和犯罪分子。但我们的重点一直是帮助加拿大人。"
政策专家表示,联邦法律追溯性地施加经济处罚是非常不寻常的,这意味着个人在涉嫌欺诈性索赔时不会完全意识到自己行为的后果。
加拿大公民自由协会执行董事兼总法律顾问迈克尔-布莱恩特说,拟议中的法律有可能违反加拿大宪法,宪法规定,除非行为发生时是违法的,否则不能认定人们有罪。布莱恩特先生还指出,欺诈已经是一种犯罪。
"从理论上讲,这意味着前一天不属于犯罪的活动,在行为结束后,第二天就会被定为犯罪,即使前一天不是犯罪。所以它不必要地违反了正当程序、自由和无罪推定的原则,因为他们在任何情况下都可能被指控为欺诈行为。"他说。"[政府]必须知道,通过使其具有追溯力,他们增加了宪法挑战的风险。"
布赖恩特先生说,该法案关于执行的强烈措辞似乎是出于政治动机的尝试,以赢得少数派议会中保守派议员的支持,官方反对派曾多次提出对CERB计划中滥用的担忧。
该法案草案包括了对CERB索赔欺诈行为的新的惩罚措施。其中一节将实施追溯性罚款,而不追溯的一节则包括更严厉的后果,包括最高六个月的监禁。
追溯性的条款概述了最高为不当索赔金额三倍的处罚,而不具有追溯性的部分则规定,违法行为可能导致不超过5000美元的罚款,加上不超过两倍的 "已支付或将支付的 "收入支持金,或 "罚款和不超过6个月的监禁"。
自由党政府已于周三下午召回议会处理新立法。环球邮报》获得了一份尚未公开的法案草案。
政府推出CERB是作为就业保险(EI)的短期替代方案。
专门研究税收和社会政策的卡尔顿大学政治管理学副教授Jennifer Robson表示,该法案草案复制了EI的部分惩罚措施。
但她指出,与EI规则不同的是,CERB的修改建议对雇主的惩罚措施只字未提。
法案规定,如果人们在合理的情况下没有重返工作岗位,而雇主又提出要求,那么他们就没有资格享受CERB。
罗布森教授说,这就提出了一个问题,即在雇员怀疑返回工作场所是否安全的情况下,如何解释 "合理 "一词。
税务专家、安永会计师事务所退休合伙人Allan Lanthier表示,政府不应该在事后施加惩罚。
他说:"追溯性立法在加拿大很少使用。"他补充说,在他45年的税务相关问题实践中,从未处理过这种情况。"许多纳税人现在可能会面临巨额罚款,因为在CERB规则下,他们认为是无辜的错误,而这些规则从一个新闻发布会到另一个新闻发布会都在变化。"
保守党议员周二表示,他们正在审查该法案,然后再采取立场,但指出他们的政党已经对CERB的欺诈性索赔提出了担忧,现在是政府专注于重启经济的时候了。
"解决方案是让人们重返工作岗位,以便他们能够赚取工资支票,而不是依靠政府支票,"保守党金融评论员Pierre Poilievre说。
魁北克党周二表示,其支持该法案的条件是,政府在本月提交一份财政更新报告,同意召开关于医保转移的首次部长会议,并承诺自由党将归还其收到的所有COVID-19工资补贴。
新民主党国会议员贾格米特-辛格说,严厉的惩罚将使低收入者面临风险,包括种族化的加拿大人,就在总理加入抗议司法系统中的种族主义之后几天。
"他们不是罪犯。他们是绝望和需要帮助的人,"辛格先生周二在下议院的一次委员会会议上对特鲁多先生说。"虽然总理有一天跪了下来,但同一天,他的政府正在制定一项法律,将那些绝望的人定罪。总理认为这怎么会有意义呢?"
特鲁多先生回答说,CERB迅速到位,立即提供资金,前期的文书工作或核实工作最少。
"当然,如果人们犯了善意的错误,不会对他们产生惩罚性后果,"他说。"但我们需要确保我们有负责任的措施来追捕欺诈者和犯罪分子。但我们的重点一直是帮助加拿大人。"
Retroactive fines for fraudulent CERB claims raise concerns over fairness, constitutionality
The proposed law is a potential violation of the Canadian constitution, which states people can’t be found guilty of a crime unless it was against the law when it occurred, CCLA executive says
www.theglobeandmail.com