南华早报的报道:
根据美国政府的通知,9月25日之后,在
香港制造的出口美国的商品必须贴上 "中国制造 "的标签。
此举是根据1992年《香港政策法》的暂停实施,并援引美国总统特朗普关于 "香港正常化 "的行政命令,如果香港公司生产的产品被征收贸易战关税,将与中国大陆出口商一样被征收关税。
美国《联邦公报》于8月11日发布公告,规定 "自发布之日起45天内",商品 "必须标明原产地为'中国'"。此举是 "由于认定香港不再具有足够的自主性,没有理由对中国实行差别待遇"。
特朗普此前立法所暗示的举动得到确认,对香港挣扎中的经济和该市高价值(尽管数量不多)的出口商基础来说,又是一个打击。
未能遵守规定的货物将在美国港口面临10%的惩罚性关税。
香港政府周二晚间发表声明称,正考虑向其作为独立成员的世界贸易组织(WTO)提出索赔,指责美国挑起 "混乱,损害各方利益,包括美国本身"。
声明说,美国将香港出口产品重新归类的举动 "反映了美国无视香港作为世贸组织独立成员的地位",并补充说,这一裁决 "可能不符合世贸组织的规定"。
"如有必要,香港特别行政区将不排除按照世贸组织规则采取行动,维护香港的利益。"
香港与美国的贸易逆差高于其他经济体,不过去年这一数字下降了16%,达到260亿美元。今年1月至5月,香港对美国的出口额比去年同期下降了22.3%。
香港作为一个转口贸易中心,其重要性远远超过直接贸易中心。香港的经济与1970年代和1980年代相比有了很大的不同,当时香港是一个制造业基地。现在,从香港运出的货物中只有1%是在香港制造的,而香港则是通往中国大陆的物流门户,无论是在香港制造的货物还是运往中国大陆的货物,都在香港制造。
市贸发局的数据显示,2019年香港对美国的国内出口额为4.71亿美元,占包括转口在内的出境货运总额的0.1%。
其中,以价值计算,上半年香港出口到美国的自制产品中,有48.5%是珠宝产品。第二大价值部门是食用产品,占本地外运量的10.7%。
在现行的关税制度下,珠宝从中国出口到美国时要缴纳7.5%的关税--随着1月份第一阶段贸易协议的签署,这一关税从15%减半。
经济学人智库香港首席分析师John Marrett表示,"从大的方面来看,这显然不是好事,但这并不意味着什么,因为总体上价值是微不足道的"。
2020年二季度香港经济同比萎缩9%,仅差一季度9.1%的下滑纪录。现在,在严格的社会隔离和冠状病毒防控措施下,香港经济压力继续堆积。
贸易法专家Sandler, Travis & Rosenberg在周二的一份说明中写道:"这一变化也引发了人们的担忧,即在香港生产或实质性改造的商品将被视为原产于中国,以达到美国目前对中国产品征收301条款关税的目的"。
目前,美国只对价值5,500亿美元的中国商品征收关税。如果加上香港制造的商品,虽然影响不大,但会扩大这一范围。
分析人士表示,在最近几周美国对香港采取的一连串贸易行动中,更重要的是推出出口管制,这意味着香港的进口商不能获得某些敏感的美国技术。分析师和业界人士警告说,这可能会阻碍大学研究,甚至是消费技术的获取。
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Hong Kong exporters face the prospect of trade war tariffs, after the US government moved to force a relabelling of goods as ‘Made in China’.
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