China is not about to invade Taiwan, writes my colleague Kathrin Hille. Pentagon is trying to talk up its budget.
https://t.co/Fj6q3LoAov
— Edward Luce (@EdwardGLuce)
May 5, 2021
美国国防官员近日接连对台海情势提出警告，不过，英国「金融时报」5日报导指出，美国针对中国对台湾威胁的评估有所误解，误解中国推进完成军事现代化的时程，中国近日在台湾周边的军事活动，更大用意是利用灰色地带战术恫吓台湾，而非朝战争更迈进一步。
金融时报这篇由记者席佳琳（Kathrin Hille）撰文的报导指出，最近有关台海爆发战争风险的警告，已经到了狂热的程度，从刚卸任的美国印太司令部司令戴维森（Philip Davidson）警告，中国可能在「未来6年内」攻打台湾，到「经济学人」上週称台湾已成「世界上最危险的地方」。这些焦虑感大多数来自于对一份中共文件的错误解读。
根据美国国防官员透露，戴维森之所以预测「6年」，一个关键原因是去年中共提出中国军队的「2027年」目标；一名美国国防官员称这是「中国人民解放军现代化的中期里程碑」，「比2035年还加快8年」。
中共去年10月召开19届五中全会，会后发表公报提出「确保2027年实现建军百年奋斗目标」。
金融时报指出，若说北京已经改变其军队发展的中、长期目标，就错了，「南华早报」当时从这份公报内容推论出，中共要在2027年前达到「建设完全现代化的军队」，但是，中共领导阶层已设定2035年实现军事现代化，在2049年转型成为「世界级」军队两大目标。
英国智库「国际战略研究所」（IISS）中国防务政策高级研究员温玫雅（Meia Nouwens）说，「有些人说，这个2035年现代化目标已经被推进到2027年，这不正确」，会有这样的误解，是中共提到需要「加速军事现代化进程」，但这是中共与解放军有关的文件几乎都会有的固定说词。
麻省理工学院的中国军事专家傅泰林（Taylor Fravel）也指出，中共在19届五中全会公报后所发表的文件，仍持续提到2035、2049年目标，显示这两个时程并没有改变。
针对美军官员愈加指称，北京越来越有自信其军事实力足以冒险攻打台湾，温玫雅说，他们有信心能派出大批现代军舰，「但是如何作战更複杂得多」，包括中国军队不同军种间的协同行动、配合网路科技的使用等，都存有挑战。
报导说无意淡化中国军事实力或者中国利用军力施压台湾，中国几乎已经每日都派军机闯入台湾防空识别区，频率和程度都正在增加，但是这类动作用意更在于以所谓的灰色地带战术，恫吓台湾，而非朝战争迈进一步，一直製造对台海战争风险的恐惧，只会正好落入中国战略的圈套。
部份安全专家认为，美国印太司令对战争风险升高的警告，是企图为美军强化在印太的部署争取预算，并且影响拜登政府的中国政策评估。华府智库「德国马歇尔基金会」（GMF）资深中国事务专家葛来仪（Bonnie Glaser）说，「这是出于美国防务的评估，更著重于他们的需求，而非对中国军队的仔细分析」，她说，「这其实是在美国国家利益上帮倒忙」。
