[FONT=宋体]
事情正在起变化之:移民部要一刀切?[/FONT]
[FONT=宋体]我在上文里认为,联邦政府对于[/FONT]
45[FONT=宋体]万技术移民积案“一刀切”的可能性很小,理由是,不合法,不合情理,难度大。[/FONT]
[FONT=宋体]从法律的层面来说,加拿大每次新移民政策的出台,都是自某一个特定日期有效,而生效前的申请将按旧政标准审理。这是由移民法规定的。[/FONT]
2008[FONT=宋体]年实行“部长指令”制,就是修改移民与难民保护法,使部长有权利下指令,限定申请人数及职业。但是,部长指令制不适用于旧案,所以根据移民与难民保护法,政府对[/FONT]
227[FONT=宋体]以前的旧案仍有审理的法律义务[/FONT]
(227[FONT=宋体]新政:[/FONT]
All applications made before February 27, 2008, will be processed according to the rules that were in effect at that time. http://www.cic.gc.ca/english/department/media/backgrounders/2008/2008-11-28a.asp[FONT=宋体])。这个观点,在公民与移民常务委员会的报告中也有体现[/FONT][FONT=宋体](”…[/FONT][FONT=宋体]with most witnesses recognizing the Government’s legal obligation to process all applications,
CUTTING THE QUEUE: REDUCING CANADA’S IMMIGRATION BACKLOGS AND WAIT TIMES, page 17[/FONT]
[FONT=宋体])。[/FONT]
[FONT=宋体]有童鞋会反驳说,很简单,现在是保守党的天下,联邦政府可以为所欲为,提个法案,国会通过,走个形式而已。我想,事情不会是这么简单,加拿大的国会毕竟不是橡皮图章;并且,即使立法通过,也还有法院在。[/FONT]
[FONT=宋体]“前事不忘,后事之师”,[/FONT]
2002[FONT=宋体]年[/FONT]
6[FONT=宋体]月[/FONT]
28[FONT=宋体]日[/FONT][FONT=宋体]加拿大实行新《移民与难民保护法》时,也面临着[/FONT]
17[FONT=宋体]万件、[/FONT]
40[FONT=宋体]万人的联邦技术移民积案。当时加拿大的移民政府规定积案有一个过渡期,在过渡期内按旧法处理,这个决定遭到了一些申请人及其代理人的反对并将移民部诉到联邦法院。联邦法院最终裁定的结果是移民部败诉,旧案申请人可以同时按照新法或旧法孰有利的“双重标准”[/FONT][FONT=宋体]([/FONT]
dual assessment[FONT=宋体])进行审理。既然上次仅仅因为过渡期的问题,申请人就可将移民部上诉法院,现在如果移民部将旧案“一刀切”,将很可能再次坐在被告席上并再次输掉官司,而这一次,涉及到的将是庞大的几十万人,联邦政府输得起吗?[/FONT]
[FONT=宋体]从情理上来讲,移民部一刀切的政策也说不过去。移民部既然表示积案按旧政处理,在此期间也曾于[/FONT]
2008[FONT=宋体]年向[/FONT]
91[FONT=宋体]旧案申请人发过“劝退信”,现在留下来的申请人都已经“劝而不退”,坚守到现在,好几年过去了,移民局才说“对不起,因为我们移民体系的原因,我们不能接受你的申请”,试想,这话移民部能说得出口吗?既然如此,移民部为什么在数年以后才宣布这个决定?这让[/FONT]
45[FONT=宋体]万人情何以堪。[/FONT]
[FONT=宋体]所以,联邦政府如果打算对[/FONT]
45[FONT=宋体]万技术移民积案“一刀切”全部作废,将面临着法律、民主精神、人道主义等方面的压力,我想它不会这么蛮干。[/FONT]