美国的私有医疗保险起源于1910年代。那个时候只保医疗,不保预防、药品。叫indemnity. 今天的加拿大基本还处于那个时代(一大二公嘛)。
后来代价越来越高,大家就要想办法控制医疗开支,这就逐渐出现了managed care. 比如HMO、 PPO 等等。
于是就有了 co-pay, deductible, co-insurance 和 out-of-pocket limit。这些组合拳,造就了一个donut hole. 我把它叫做甜甜圈窟窿,因为我大女儿爱吃甜甜圈。
总之,人们想尽了花样,千方百计去控制医疗开支、提高医疗质量。
2010年3月23日,由奥巴马总统签署的ACA生效。这是民主党和其总统奥8的一个技术性胜利。但是,就像众所周知的,美国的每一部法律都在不断修正。ACA被修正,是肯定的。单纯从财政角度看,ACA是失败的,因为入不敷出。所以最后被彻底推翻也不是没有可能。总统签署了就是法律,但是最高法院大法官可以推翻它,这就是三权分立的妙处。共和党人没有一个支持ACA。但是奥巴总统签署时,共和党在议院占少数。后来2010年中期共和党占了多数,就开始反击,告到最高法院。目前还没有最终裁定。
民主国家的事情,都是不断争议、修改、完善,而不是习禁评(习惯性禁止评论)。